美国商务部正在敲定一项规则，阻止中国 AI 公司通过境外数据中心远程使用先进 AI 芯片。据报道，规则最早可能本月公布，管制范围将从现有的半导体出口限制扩展到马来西亚、新加坡、泰国等七个国家，目的是同时封住远程访问和芯片走私两条路。商务部目前正与其他政府机构磋商，之后才会定稿。
截至发稿，商务部没有公开置评，规则文本也还没有出现在联邦公报上，七个国家的完整名单尚未公开。
卡的是“用”，管的是“卖”
现行的芯片出口管制，管的是实物：英伟达等公司的高端 GPU 不能直接卖给中国客户，也不能经第三国转运过去。漏洞在于，芯片如果合法装在新加坡或马来西亚的机房里，中国公司可以按小时租用算力，芯片本身一步也没进中国。
这次的规则针对的就是这种租用。两类做法的差别可以这样对照：
| 现有出口管制 | 拟议中的规则 | |
|---|---|---|
| 管控对象 | 芯片实物的出口和转运 | 境外机房里芯片的远程使用 |
| 执行抓手 | 出口许可、海关 | 云服务商和机房运营方的客户审查 |
| 东南亚角色 | 多为转运地 | 七国直接纳入管制范围 |
执行抓手的变化最难办。实物出口有报关单可查，远程租用要靠机房核实最终用户是谁，中间可以隔好几层代理公司。规则细节公布前，外界还不知道商务部打算怎么要求机房做尽调。
法律授权和游说
远程访问能不能算“出口”，在美国一直有争议。出口管制律师此前公开表示，在国会通过专门立法之前，商务部管远程访问缺少明确的法律授权；美国众议院今年初已经表决通过一份针对远程访问的法案。报道提到，白宫此前已要求国会立法，让商务部制定这一规则。
英伟达曾游说反对封堵这个缺口，理由是美国 AI 基础设施需要在全球市场取胜。黄仁勋本月刚辞去英伟达 CEO 职务，由 CFO 克雷斯出任临时 CEO，公司对新规则的立场会不会调整，目前看不出来。
东南亚这几年是机房建设的热点，马来西亚柔佛一带集中了大量新建数据中心。此前美国已经多次查处经第三地转运英伟达芯片的案件，台湾地区也首次为芯片走私搜查扣押服务器。新规则如果按报道的范围落地，这些国家的机房运营方要承担的合规工作会明显加重。
对国内大模型公司来说，境外租算力原本是补充训练资源的一条路，在拿不到高端芯片实物时尤其常用。这条路收窄后，剩下的选择是用国产 AI 芯片、在境内租用合规算力，或者在训练方法上做更多节省。哪条路代价更大，要等规则正文出来，看清七国名单和过渡期安排才能判断。
参考来源：The Information、The Defiant、CocoLoop、Tom's Hardware；七国范围与公布时间以媒体报道为准，商务部尚未发布规则文本。