Bộ Thương mại Mỹ đang hoàn tất một quy tắc nhằm ngăn các công ty AI Trung Quốc sử dụng từ xa chip AI tiên tiến thông qua các trung tâm dữ liệu ở nước ngoài. Theo các báo cáo, quy tắc này có thể được công bố sớm nhất trong tháng này. Phạm vi kiểm soát sẽ được mở rộng từ các hạn chế xuất khẩu bán dẫn hiện hành sang bảy quốc gia, trong đó có Malaysia, Singapore và Thái Lan, với mục tiêu bịt cùng lúc hai con đường là truy cập từ xa và buôn lậu chip. Hiện Bộ Thương mại đang tham vấn các cơ quan chính phủ khác, sau đó mới chốt văn bản.
Tính đến thời điểm đăng bài, Bộ Thương mại chưa bình luận công khai, văn bản quy tắc cũng chưa xuất hiện trên Công báo Liên bang, và danh sách đầy đủ bảy quốc gia vẫn chưa được công bố.
Chặn việc “sử dụng”, không chỉ việc “bán”
Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu chip hiện hành nhắm vào hàng hóa vật lý: GPU cao cấp của Nvidia và các hãng khác không được bán trực tiếp cho khách hàng Trung Quốc, cũng không được trung chuyển sang Trung Quốc qua nước thứ ba. Kẽ hở nằm ở chỗ nếu chip được lắp hợp pháp trong một trung tâm dữ liệu ở Singapore hoặc Malaysia, các công ty Trung Quốc có thể thuê sức mạnh tính toán theo giờ, trong khi con chip không hề đặt chân vào Trung Quốc.
Quy tắc lần này nhắm đúng vào hình thức thuê đó. Sự khác biệt giữa hai cách tiếp cận có thể đối chiếu như sau:
| Kiểm soát xuất khẩu hiện hành | Quy tắc đang được đề xuất | |
|---|---|---|
| Đối tượng kiểm soát | Xuất khẩu và trung chuyển chip vật lý | Việc truy cập từ xa vào chip đặt trong trung tâm dữ liệu ở nước ngoài |
| Công cụ thực thi | Giấy phép xuất khẩu, hải quan | Việc thẩm tra khách hàng của nhà cung cấp dịch vụ đám mây và đơn vị vận hành trung tâm dữ liệu |
| Vai trò của Đông Nam Á | Phần lớn là điểm trung chuyển | Bảy quốc gia bị đưa thẳng vào phạm vi kiểm soát |
Thay đổi về công cụ thực thi là điểm khó xử lý nhất. Xuất khẩu hàng hóa vật lý có tờ khai hải quan để tra cứu, còn thuê từ xa đòi hỏi trung tâm dữ liệu phải xác minh người dùng cuối là ai, trong khi giữa chừng có thể có nhiều lớp công ty trung gian. Trước khi chi tiết quy tắc được công bố, bên ngoài vẫn chưa biết Bộ Thương mại định yêu cầu các trung tâm dữ liệu thực hiện thẩm tra khách hàng ra sao.
Thẩm quyền pháp lý và vận động hành lang
Việc truy cập từ xa có được coi là “xuất khẩu” hay không từ lâu đã gây tranh cãi ở Mỹ. Các luật sư chuyên về kiểm soát xuất khẩu từng công khai cho rằng, chừng nào Quốc hội chưa thông qua đạo luật riêng, Bộ Thương mại thiếu thẩm quyền pháp lý rõ ràng để quản lý việc truy cập từ xa; Hạ viện Mỹ đầu năm nay đã biểu quyết thông qua một dự luật về truy cập từ xa. Báo cáo cũng cho biết Nhà Trắng trước đó đã đề nghị Quốc hội ban hành đạo luật để Bộ Thương mại có cơ sở xây dựng quy tắc này.
Nvidia từng vận động hành lang phản đối việc bịt kẽ hở này, với lý do hạ tầng AI của Mỹ cần giành chiến thắng trên thị trường toàn cầu. Jensen Huang (Hoàng Nhân Huân) vừa từ chức CEO Nvidia trong tháng này, CFO Kress giữ chức CEO lâm thời; hiện chưa thể biết lập trường của công ty đối với quy tắc mới có thay đổi hay không.
Những năm gần đây, Đông Nam Á là điểm nóng xây dựng trung tâm dữ liệu, trong đó khu vực Johor của Malaysia tập trung nhiều trung tâm dữ liệu mới. Trước đó, Mỹ đã nhiều lần điều tra các vụ trung chuyển chip Nvidia qua nước thứ ba, và Đài Loan (Trung Quốc) lần đầu tiên khám xét, thu giữ máy chủ trong một vụ buôn lậu chip. Nếu quy tắc có hiệu lực đúng phạm vi như báo cáo, gánh nặng tuân thủ của các đơn vị vận hành trung tâm dữ liệu ở những nước này sẽ tăng đáng kể.
Với các công ty mô hình lớn của Trung Quốc, thuê sức mạnh tính toán ở nước ngoài vốn là một cách bổ sung tài nguyên huấn luyện, đặc biệt phổ biến khi không mua được chip cao cấp dạng vật lý. Khi con đường này thu hẹp, các lựa chọn còn lại là dùng chip AI sản xuất trong nước, thuê sức mạnh tính toán hợp quy trong nước, hoặc tìm cách tiết kiệm hơn ở phương pháp huấn luyện. Lựa chọn nào tốn kém hơn chỉ có thể đánh giá sau khi có văn bản quy tắc, khi đã rõ danh sách bảy quốc gia và thời gian chuyển tiếp.
Nguồn tham khảo: The Information, The Defiant, CocoLoop, Tom's Hardware; phạm vi bảy quốc gia và thời điểm công bố dựa theo các báo cáo truyền thông, Bộ Thương mại chưa công bố văn bản quy tắc.