Anthropic 向澳大利亚议会人工智能联合特别委员会提交意见书，建议政府对 AI 模型训练给出一种“有条件的许可”：科技公司可以用澳大利亚的受版权保护内容训练模型，版权方如果不同意，可以通过 robots.txt 文件屏蔽 AI 爬虫，也就是常说的“退出”（opt-out）机制。
《卫报》报道称，Anthropic 在意见书里承认，它拿不到一揽子的版权豁免。澳大利亚政府去年已经明确排除了文本和数据挖掘（TDM）例外，也就是不会允许 AI 公司未经许可、无条件地拿版权作品训练。Anthropic 提的是一个更窄的版本，并表示愿意支持澳大利亚创作者。
两家公共广播机构的回应
澳大利亚广播公司（ABC）和特别广播服务公司（SBS）在各自提交的意见书里都反对这条路。
ABC 认为现行安排对新闻业不公平、有反竞争效果，要求把 AI 公司纳入澳大利亚的“新闻议价激励”机制。这套机制目前覆盖 Facebook、Google 和 TikTok，用来促使大平台向新闻机构付费。ABC 还要求 AI 公司遵守和媒体一样的版权、诽谤与隐私规则。
“This unequal treatment will accelerate the cannibalisation of the Australian news industry.” 这种不对等的待遇，会加速澳大利亚新闻业被蚕食。
SBS 的意见书点名 ChatGPT 和 Claude 这类大模型，说它们在未经许可、不署名、不付费的情况下使用新闻内容，威胁行业的可持续性和公众信任。对 robots.txt，SBS 的判断很干脆：这类机制经常被无视或绕过，避免侵权的责任应该落在 AI 公司身上，不该让出版方去盯整个开放网络。
各地的退出机制走到了哪一步
退出式规则在别处已经有现成样本。欧盟 2019 年的版权指令第 4 条允许出于商业目的做文本和数据挖掘，前提是权利人没有以机器可读的方式保留权利，欧盟《AI 法案》又要求通用模型提供方遵守这类保留声明。英国政府 2024 年底就类似方案征求意见，遭到大批音乐人、作家和出版方公开反对，至今没有落地。
日本走得更远，著作权法第 30 条之 4 对以信息分析为目的的使用给了相当宽的例外。美国则没有成文的训练例外，争议主要在法院里按合理使用逐案打。Anthropic 自己就在美国付出过代价：它去年同意以 15 亿美元和解作家集体诉讼，起因是训练数据里有从盗版站点下载的书。
放在这张图里看，澳大利亚眼下的位置比较特殊：TDM 例外已经被政府排除，退出机制还在讨论，ABC 和 SBS 想要的“先付费”模式又有新闻议价激励这个现成框架可以套。三条路哪条会写进最终方案，政府还没有给出时间表。
下周的听证
委员会下周在悉尼举行听证，Anthropic 和 OpenAI 都会派高管出席。另据报道，OpenAI 首席执行官萨姆·奥尔特曼和 Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫代伊不会出席另一场参议院调查。两家公司在悉尼的听证上会被问到什么、是否会对付费要求松口，目前没有公开信息。
参考来源：《卫报》、The Next Web、CocoLoop、澳大利亚议会人工智能联合特别委员会公开意见书；ABC 与 SBS 意见书核验引语，欧盟版权指令第 4 条与日本著作权法第 30 条之 4 核验条款内容。