发改委给机器人产业降温,上半年只出货1.91万台

国家发改委在 8 月例行新闻发布会上给机器人产业提了个醒。政策研究室副主任、新闻发言人李超表示,机器人产业牵扯人工智能、先进制造、新材料等多项前沿技术,各地要立足本地资源禀赋和产业优势找准定位,防止盲目跟风、一哄而上。

这个表态放在今年的产业数据旁边看,分量会更清楚一些。

卖得很少,产得很多

工信部口径下,2025 年机器人产业规模以上企业营业收入突破 3000 亿元,近五年年均增速超过 20%;2026 年上半年营收 1655 亿元,同比增长 24.5%。发改委此前披露的另一个数字更常被引用:全球每卖出 10 台人形和四足智能机器人,就有 8 台产自中国。

但把镜头拉近到人形机器人这一细分品类,画面就没那么宽阔了。2026 年上半年全球人形机器人出货量约 1.91 万台,中国占比超过 97%。

**两个数字放在一起,落差相当刺眼。**1655 亿元的营收绝大部分来自工业机械臂、AGV、协作机器人这些已经跑通商业闭环的老品类;人形机器人贡献的部分,用 1.91 万台这个量级去粗算,即便按单台 20 万元这个偏乐观的均价估,整个赛道半年也就 38 亿元上下,占产业总营收 2% 出头。

而站在这 2% 后面的,是超过 150 家人形机器人企业——发改委去年底给过这个数,并且指出其中过半是初创公司或从别的行业跨界进来的。150 家分 1.91 万台,平均每家一百多台。这还是把全球出货量全算给中国厂商之后的乐观算法。

“一哄而上”这句话指向谁

发改委的用词有过升级。去年 11 月的说法是”防范重复度高的人形机器人产品扎堆上市、研发空间被压缩”,指向的是产品同质化;这次的”因地制宜""防止盲目跟风”,落点转到了地方政府——各地建产业园、设专项基金、招引整机厂的动作,过去两年里几乎复制粘贴。

产业热度的另一面在会展和资本市场上更直观。2026 世界机器人大会参展企业超过 300 家,比去年增加 69%,展品预计超过 3000 件,其中首发新品 300 余件。港股和科创板那边,宇树科技已经过会拟募 42 亿元冲刺具身智能第一股,更多同行在排队。

技术侧的进展确实是真的。中国电子学会理事长徐晓兰说,国产灵巧手已经做到 0.1 毫米级精准度、单只使用寿命突破 100 万次。具身智能 2025 年 3 月首次写进政府工作报告后,产业获得的政策资源密度也是空前的。

问题在于,零部件精度提升和整机卖得出去之间,还隔着场景、成本和可靠性三道关。此前有统计显示,中国造出了全球九成的人形机器人,但只有 23% 的买家表示满意——产能爬坡跑在了需求验证前面。

降温针打给谁

发改委这次没有出台任何限制性措施,只是发言人的一段表态,约束力有限。但对地方招商部门来说,这类措辞通常是风向标:前一轮光伏、锂电产能过剩的教训还很近,中央层面提前喊话,往往意味着后续的项目审批、专项资金、产业园区规划会收紧口径。

对企业而言,压力传导的路径更直接。融资环境一旦从”讲故事”切换到”看订单”,那 1.91 万台的分母就成了每家公司必须回答的问题。150 家公司里,多数拿不到有意义的份额。

行业的头部效应会在明年变得清晰。谁把单台成本压下来、把一个具体场景跑通,谁就能拿走这个赛道大部分的出货量;剩下的公司大概率会被并购,或者安静地退回零部件供应链。

参考来源:国家发展改革委新闻发布会、工业和信息化部产业数据、新华社、CocoLoop、中国电子学会;营收与出货量按官方公开口径核验,单台均价与赛道规模系粗算估计,非官方数据。