Lampu di sebuah ruang rapat di Brussel menyala selama 12 jam pada 29 April.
Di satu sisi duduk perwakilan presidensi bergilir Siprus, di sisi lain para perunding Parlemen Eropa, sementara Komisi Eropa juga berada di meja. Pertemuan itu dirancang sebagai trilog politik terakhir untuk paket AI Omnibus, dengan tujuan menyepakati penundaan yang rapi sebelum tenggat kepatuhan Agustus yang makin dekat.
Larut malam, seorang pejabat Siprus keluar dari ruang rapat dan memberi ringkasan singkat:
"It was not possible to reach an agreement with the European Parliament."
Artinya, tidak ada kesepakatan.
Ini Bukan Sekadar Keterlambatan Prosedural
Linimasanya menjelaskan mengapa ini penting.
- 2024: AI Act disahkan dengan jadwal penerapan bertahap.
- 2 Agustus 2026: kewajiban inti untuk sistem AI berisiko tinggi dijadwalkan berlaku, tanggal yang membayangi perusahaan AI di Eropa.
- November 2025: Komisi Eropa mengusulkan penundaan.
- 28 April 2026: trilog pertama gagal.
- 29 April 2026: trilog kedua, yang semula direncanakan sebagai yang terakhir, berlangsung 12 jam dan tetap berakhir tanpa hasil.
Jika negosiasi Mei kembali gagal, tenggat asli 2 Agustus akan berlaku sebagaimana tertulis.
Itu berarti produsen yang menanamkan AI berisiko tinggi ke perangkat medis, mainan, mobil terkoneksi, dan mesin industri harus langsung menghadapi rezim kepatuhan yang bagi banyak perusahaan belum selesai dipersiapkan.
Di Mana Perundingan Macet
Inti perdebatan mengerucut ke satu pertanyaan: apakah sistem AI berisiko tinggi yang tertanam dalam produk yang sudah diatur oleh hukum keselamatan produk Uni Eropa masih harus mendapat lapisan pengawasan tambahan dari AI Act?
Parlemen dan kalangan industri pada dasarnya berada di sisi yang sama. Argumen mereka: perangkat medis, mainan, dan kendaraan sudah tunduk pada aturan sektoral seperti regulasi perangkat medis, arahan keselamatan mainan, dan persetujuan tipe kendaraan. Menambahkan AI Act di atasnya akan menciptakan regulasi ganda.
Dewan yang mewakili negara anggota tidak menerima pengecualian seluas itu. Pemerintah nasional khawatir, jika celah dibuka, terlalu banyak sistem AI berisiko tinggi akan mencoba masuk melalui celah tersebut.
Setelah 12 jam, tidak ada pihak yang cukup mengalah.
Tanggal Baru Sebenarnya Sudah Disepakati
Yang ironis, sebelum perundingan runtuh, Dewan dan Parlemen sudah sepakat mengenai jadwal baru yang diusulkan.
| Jenis sistem | Tenggat asli | Tanggal baru yang diusulkan |
|---|---|---|
| Sistem berisiko tinggi Annex III yang berdiri sendiri | 2026-08-02 | 2027-12-02 |
| AI Annex I yang tertanam dalam produk | 2026-08-02 | 2028-08-02 |
Jadi, persoalannya bukan terutama kapan aturan mulai berlaku. Persoalannya adalah apa saja yang tetap berada di dalam ruang lingkup penegakan.
Parlemen ingin memberi pengecualian permanen untuk sebagian AI tertanam. Dewan menolak. Selama perbedaan ini belum selesai, paket penundaan tidak bisa keluar dari trilog.
Tanggal Berikutnya Sekitar 13 Mei
Negosiasi diperkirakan dibuka lagi pada Mei. Jika putaran itu juga gagal dan belum ada keputusan sebelum Juni, tenggat Agustus akan berlaku dan industri AI Eropa memasuki fase kepatuhan yang jauh lebih tegang.
Bagi perusahaan, artinya:
- pengembang sistem berisiko tinggi harus memenuhi AI Act versi asli, termasuk penilaian kesesuaian, dokumentasi teknis, dan pengawasan pascapasar. Banyak perusahaan belum menyelesaikan pekerjaan ini;
- model sumber terbuka juga tidak sepenuhnya bebas, karena aturan GPAI sudah berlaku sejak Agustus 2025;
- batas denda dapat mencapai 7% dari pendapatan tahunan global atau EUR35 juta, mana yang lebih tinggi.
Siapa yang Diuntungkan
Kebuntuan Brussel yang berlarut-larut menjadi kabar buruk bagi perusahaan AI menengah di Eropa. Mereka tidak memiliki tim kepatuhan sebesar Microsoft, tetapi juga tidak punya kemampuan untuk menghindari pasar yang diatur ketat.
Bagi pemimpin AI Prancis seperti Mistral, tambahan waktu satu tahun justru menjadi bantalan. Bagi vendor AS seperti Anthropic dan OpenAI, perhitungan kepatuhan Eropa sudah lama berjalan, sehingga tambahan beberapa bulan mungkin tidak banyak mengubah posisi.
Yang paling canggung adalah pemain tradisional di AI otomotif dan AI pencitraan medis. Mereka mengira sudah cukup terlindungi oleh aturan sektoral yang ada, tetapi kini bisa saja harus mengenakan satu lapisan AI Act lagi.
13 Mei adalah tanggal berikutnya yang akan mereka pantau.
Sumber: EU and Parliament fail to agree on AI Act changes after 12 hours of talks (The Next Web); CocoLoop; EU AI Act Delay Talks Fail After 12-Hour Session (Implicator.ai); Is the EU AI Act Delayed? 2026 Status Check (Modulos Blog)