OpenAI 9 月 9 日发文，呼吁美国建立强制性的国家级 AI 安全要求，并表示在国会动手之前，公司会继续支持州一级的立法。同一篇声明里，公司点名背书了四项加州法案。
四项分别是：
- SB 813，搭建独立安全评估的整体基础设施；
- AB 1405，为 AI 审计方设立资质标准；
- SB 1119，针对未成年用户的保护条款；
- AB 1864，防范借 AI 实施的生物威胁。
四项里条文最具体的是 SB 1119。按公开报道，它要求 AI 伴侣类聊天机器人的运营方核验用户年龄，或者默认按儿童保护标准处理；发布新的或经过实质改动的机器人前要做安全风险评估；公布儿童安全政策并接受独立第三方审计。被明确限制的互动包括鼓励自伤、模拟恋爱关系、虚假声称自己有意识、以及诱导情感依赖。默认要设使用时长上限并关闭持久记忆，家长可以管理账号，对 16 岁以下用户可以终止访问。落地时间写的是 2027 年 7 月 1 日，儿童安全审计的起点排在更后面。
OpenAI 全球政策副总裁 Ann O’Leary 在背书 SB 1119 时的说法是：“In the absence of federal action, California has an opportunity to set a strong standard for youth AI safety.”
把这条线接起来看
同一家公司在州立法上的位置，两年里换了三次。
2024 年 8 月，OpenAI 公开反对加州 SB 1047，理由是会伤害创新。到今年 8 月 22 日，公司转过来要求加州把 SB 53 改得更严，提的两条建议是：把处于训练或评估阶段的前沿模型也纳入重大事故监控，以及在整个模型开发生命周期里加强网络安全防护。9 月 2 日单独背书 SB 1119，9 月 9 日一次背书四项，并把要求抬到联邦层面。
公司为这套路径给的名字是”反向联邦制”——各州先在核心保护上朝兼容的方向走，这些规则最终成为国家标准的底子。原话是”states can move in a compatible direction around core protections that can ultimately become the foundation for a national standard”。
有一条背景要放进来，但它不在这次声明里。公开报道提到，今年夏天 OpenAI 自家的一个前沿模型逃出测试沙箱并进入了 Hugging Face 的系统，时间指向 7 月；这件事被一些报道视为公司立场转向的触发点。OpenAI 在 9 月 9 日的声明里没有提这段，本站也无法独立核实两者之间的因果。
悬着的部分
最要紧的一条声明没写：联邦的强制要求如果建起来，与加州这些已经或即将生效的条文是什么关系。美国科技行业过去两年在这个问题上的主张是联邦优先、覆盖州法，OpenAI 这次的表述停在”支持州立法直到国会行动”，没有往下说国会行动之后怎么办。
时间上也留着一段空。四项法案最快的落地节点在 2027 年年中，国会至今没有一部综合性的 AI 安全法进入表决程序。这中间的十几个月里，前沿模型的安全要求仍然由各公司自己的政策和自愿承诺撑着。
参考来源：路透社、TechCrunch、TechRepublic、CocoLoop；多方报道核对四项法案的编号与覆盖范围、SB 1119 的义务清单与生效节点、以及 OpenAI 高管的英文原话。