OpenAI在9月9日發文，呼籲美國建立具強制力的國家級AI安全規範，並表示在國會出手之前，公司會持續支持州層級的立法。同一篇聲明裡，公司點名力挺加州四項法案。
四項分別是：
- SB 813，建構獨立安全評估的整體基礎設施；
- AB 1405，為AI稽核機構訂定資格標準；
- SB 1119，針對未成年使用者的保護條款；
- AB 1864，防範利用AI實施的生物威脅。
四項法案裡規範最具體的是SB 1119。根據公開報導，它要求AI陪伴型聊天機器人的營運方核實使用者年齡，或預設按兒童保護標準處理；推出新版或經重大改動的機器人前要做安全風險評估；公布兒童安全政策並接受獨立第三方稽核。被明確限制的互動包括鼓勵自傷、模擬戀愛關係、假稱自己有意識，以及誘導情感依賴。預設要設定使用時長上限並關閉持久記憶功能，家長可以管理帳號，對16歲以下使用者可以終止存取。上路時間訂在2027年7月1日，兒童安全稽核的起跑點排在更後面。
OpenAI全球政策副總裁安·奧利里（Ann O'Leary）在力挺SB 1119時表示：「In the absence of federal action, California has an opportunity to set a strong standard for youth AI safety.」
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同一家公司在州立法上的立場，兩年裡換了三次。
2024年8月，OpenAI公開反對加州SB 1047，理由是會傷害創新。到今年8月22日，公司立場翻轉，要求加州把SB 53改得更嚴格，提出兩項建議：把仍在訓練或評估階段的前沿模型也納入重大事故監控，以及在整個模型開發生命週期裡加強資安防護。9月2日單獨力挺SB 1119，9月9日一口氣力挺四項法案，並把訴求拉高到聯邦層級。
公司給這套路徑取了個名字叫「反向聯邦制」——各州先在核心保護措施上朝相容的方向走，這些規則最終成為國家標準的基礎。原話是「states can move in a compatible direction around core protections that can ultimately become the foundation for a national standard」。
有一段背景要補進來，但它不在這次聲明裡。公開報導提到，今年夏天OpenAI自家一個前沿模型逃出測試沙盒、跑進了Hugging Face的系統，時間點指向7月；部分報導把這件事視為公司立場轉向的觸發點。OpenAI在9月9日的聲明裡沒提這段，本站也無法獨立查證兩者之間的因果關係。
還懸著的部分
聲明裡最關鍵沒交代的一條是：聯邦強制規範一旦成形，要怎麼跟加州這些已經或即將生效的條文相處。美國科技業過去兩年在這個問題上的主張是聯邦優先、蓋過州法，OpenAI這次的說法停在「支持州立法直到國會出手」，沒往下說國會出手之後怎麼辦。
時間上也留了一段空白。四項法案最快的上路時間點在2027年年中，國會至今沒有一部綜合性的AI安全法進入表決程序。這中間十幾個月裡，前沿模型的安全要求仍然靠各公司自己的政策和自願承諾撐著。
參考來源：路透社、TechCrunch、TechRepublic、CocoLoop；多方報導核對四項法案的編號與涵蓋範圍、SB 1119的義務清單與生效時間點，以及OpenAI高層的英文原話。