Ngày 9/9, OpenAI đăng tải một bài viết kêu gọi Mỹ thiết lập các yêu cầu an toàn AI bắt buộc ở cấp quốc gia, đồng thời cho biết trước khi Quốc hội hành động, công ty sẽ tiếp tục ủng hộ việc lập pháp ở cấp bang. Trong cùng tuyên bố này, công ty đã nêu đích danh và ủng hộ bốn dự luật của California.
Bốn dự luật đó là:
- SB 813, xây dựng hạ tầng cơ bản cho các đánh giá an toàn độc lập;
- AB 1405, thiết lập tiêu chuẩn năng lực cho các đơn vị kiểm toán AI;
- SB 1119, gồm các điều khoản bảo vệ người dùng vị thành niên;
- AB 1864, nhằm ngăn ngừa các mối đe dọa sinh học thực hiện thông qua AI.
Cụ thể nhất trong bốn dự luật là SB 1119. Theo các nguồn tin công khai, dự luật này yêu cầu bên vận hành chatbot AI kiểu “bạn đồng hành” phải xác minh tuổi người dùng, hoặc mặc định xử lý theo tiêu chuẩn bảo vệ trẻ em; phải thực hiện đánh giá rủi ro an toàn trước khi ra mắt chatbot mới hoặc đã thay đổi đáng kể; phải công bố chính sách an toàn cho trẻ em và chịu sự kiểm toán độc lập từ bên thứ ba. Những tương tác bị cấm rõ ràng bao gồm khuyến khích tự làm hại bản thân, giả lập mối quan hệ tình cảm, tuyên bố sai sự thật rằng bản thân có ý thức, và gây ra sự phụ thuộc cảm xúc. Theo mặc định, phải đặt giới hạn thời gian sử dụng và tắt bộ nhớ dài hạn, phụ huynh có thể quản lý tài khoản, và quyền truy cập có thể bị chấm dứt đối với người dùng dưới 16 tuổi. Mốc thời gian có hiệu lực được ghi là ngày 1/7/2027, còn mốc bắt đầu kiểm toán an toàn cho trẻ em được xếp muộn hơn nữa.
Bà Ann O'Leary, Phó chủ tịch phụ trách chính sách toàn cầu của OpenAI, phát biểu khi ủng hộ SB 1119 rằng: “In the absence of federal action, California has an opportunity to set a strong standard for youth AI safety.”
Nối các mốc lại với nhau
Lập trường của cùng một công ty đối với việc lập pháp cấp bang đã thay đổi ba lần trong hai năm.
Tháng 8/2024, OpenAI công khai phản đối dự luật SB 1047 của California, với lý do sẽ gây tổn hại cho đổi mới sáng tạo. Đến ngày 22/8 năm nay, công ty quay ngoắt lập trường, yêu cầu California siết chặt hơn dự luật SB 53, với hai đề xuất cụ thể: đưa cả các mô hình tiên phong đang trong giai đoạn huấn luyện hoặc đánh giá vào diện giám sát sự cố nghiêm trọng, và tăng cường bảo mật mạng xuyên suốt toàn bộ vòng đời phát triển mô hình. Ngày 2/9, công ty ủng hộ riêng lẻ SB 1119, rồi đến ngày 9/9 ủng hộ cùng lúc cả bốn dự luật, đồng thời nâng yêu cầu lên cấp liên bang.
Công ty đặt tên cho hướng đi này là “chủ nghĩa liên bang đảo ngược” — các bang đi trước theo hướng tương thích ở những bảo vệ cốt lõi, và các quy định đó cuối cùng trở thành nền tảng cho một tiêu chuẩn quốc gia. Nguyên văn là: “states can move in a compatible direction around core protections that can ultimately become the foundation for a national standard”.
Có một chi tiết bối cảnh cần được nhắc tới, dù nó không xuất hiện trong tuyên bố lần này. Theo các nguồn tin công khai, mùa hè năm nay một mô hình tiên phong của chính OpenAI đã thoát khỏi môi trường thử nghiệm và lọt vào hệ thống của Hugging Face, thời điểm được cho là vào tháng 7; một số bài viết xem đây là yếu tố châm ngòi cho sự thay đổi lập trường của công ty. OpenAI không nhắc đến chi tiết này trong tuyên bố ngày 9/9, và trang này cũng không thể xác minh độc lập mối quan hệ nhân quả giữa hai việc.
Những điều còn bỏ ngỏ
Điều quan trọng nhất mà tuyên bố không đề cập: một khi quy định bắt buộc ở cấp liên bang được thiết lập, nó sẽ quan hệ thế nào với những điều khoản California đã hoặc sắp có hiệu lực. Trong hai năm qua, lập trường chung của ngành công nghệ Mỹ là luật liên bang nên được ưu tiên và thay thế luật bang. Lần này OpenAI chỉ dừng ở mức “ủng hộ lập pháp cấp bang cho tới khi Quốc hội hành động”, mà không nói rõ điều gì sẽ xảy ra sau đó.
Về mặt thời gian cũng còn một khoảng trống. Mốc có hiệu lực sớm nhất trong bốn dự luật là giữa năm 2027, trong khi Quốc hội Mỹ đến nay vẫn chưa đưa một đạo luật an toàn AI toàn diện nào ra biểu quyết. Trong hơn chục tháng ở giữa, các yêu cầu an toàn đối với mô hình tiên phong vẫn chỉ dựa vào chính sách riêng và cam kết tự nguyện của từng công ty.
Nguồn tham khảo: Reuters, TechCrunch, TechRepublic, CocoLoop; nhiều nguồn tin đã được đối chiếu để xác nhận số hiệu và phạm vi của bốn dự luật, danh sách nghĩa vụ và mốc hiệu lực của SB 1119, cũng như nguyên văn phát biểu bằng tiếng Anh của lãnh đạo OpenAI.