Trong liên minh cầm quyền ở Đức đang có tranh luận về việc có nên đánh thuế lên nguồn thu từ trí tuệ nhân tạo hay không. Theo trang tin của đài ARD là tagesschau ngày 29/10, Karin Prien, Phó Chủ tịch CDU kiêm Bộ trưởng Gia đình liên bang, nói với tuần báo Stern rằng nếu giá trị gia tăng chủ yếu do AI tạo ra thì phải đánh thuế vào đó.
"anders geht es nicht"
(Nếu không thì không thể được.)
Cuộc thảo luận hiện mới dừng ở mức phát biểu: chưa có dự luật, chưa có thuế suất, và cơ sở tính thuế cũng chưa được xác định.
Vài lần đổi hướng trong một tháng
Người mở đầu câu chuyện là Bộ trưởng Số hóa Carsten Wildberger. Ông nói với tờ Tagesspiegel rằng doanh thu của công nghệ này rất lớn nên cần bị đánh thuế, và số tiền thu được có thể dùng để tài trợ cho quá trình chuyển đổi ngành. Mối lo của ông nằm ở việc làm: nhiều vị trí biến mất, thế giới lao động bị xáo trộn hoàn toàn. Khi được hỏi liệu gánh nặng có chủ yếu đổ lên các tập đoàn công nghệ lớn hay không, ông cho biết có thể bàn tới.
Sau đó, trên RTL và ntv, ông đã rút lại phát ngôn, loại trừ khả năng chính phủ áp thuế ngay, và chủ trương để tăng trưởng đến trước. Đến giữa tháng 10, truyền thông Đức đã mô tả vị bộ trưởng này là người từ chối đánh thuế ngay lập tức.
Bộ trưởng Kinh tế Katherina Reiche, tại một sự kiện của tờ Die Welt, cũng chủ trương đẩy mạnh ứng dụng AI trước rồi mới tính chuyện thuế. Theo các báo cáo, Thủ tướng Merz hiện có thái độ phê phán đối với thuế AI. Phát biểu cuối tháng 10 của Prien về cơ bản đã đưa lại chủ đề vốn đã nguội này lên bàn thảo, đồng thời bà hướng cuộc thảo luận sang tác động của AI đối với triển vọng nghề nghiệp của người trẻ.
Lập trường của nhóm nghị sĩ SPD nằm trong một nghị quyết hồi tháng 9: tiến bộ công nghệ không được khiến con người nghèo đi, và không được để xảy ra tình trạng máy móc lấy đi những công việc lương cao còn người lao động chỉ còn lại các vị trí lương thấp. Văn bản này yêu cầu nâng mức bao phủ của thỏa ước tập thể và đánh thuế lợi nhuận một cách công bằng.
Bill Gates, đồng sáng lập Microsoft, từ lâu đã kêu gọi đánh thuế robot và AI để làm suy yếu động cơ thay thế sức người bằng máy móc của doanh nghiệp. Đây cũng là một tham chiếu quốc tế được nhắc tới trong các bản tin.
Cơ sở tính thuế chưa định, chênh lệch rất lớn
Các bên dùng những khái niệm không giống nhau. Wildberger nói về doanh thu, Prien nói về giá trị gia tăng, còn SPD nói về lợi nhuận. Danh sách doanh nghiệp tương ứng với ba khái niệm này có thể hoàn toàn khác nhau.
Đánh theo lợi nhuận thì các công ty mô hình còn đang thua lỗ không phải nộp đồng nào, hóa đơn thuế rơi vào các công ty lớn đã có lãi. Đánh theo doanh thu thì công ty thua lỗ cũng phải nộp, và gánh nặng còn có thể theo giá chuyển sang các doanh nghiệp Đức dùng dịch vụ AI. Đánh theo giá trị gia tăng là cách khó triển khai nhất: chi phí nhân công mà một nhà máy tiết kiệm được nhờ AI có tính hay không, tính thế nào, đều cần có định nghĩa trước.
Thuế sẽ thu ở khâu nào cũng chưa có lời giải thích. Nếu thu từ nhà cung cấp dịch vụ AI thì đối tượng phần lớn là các công ty Mỹ, và trên mạng xã hội đã có người hiểu theo hướng này; nếu thu từ doanh nghiệp Đức sử dụng AI thì sẽ xung đột trực tiếp với tốc độ ứng dụng mà Reiche và Merz lo ngại. Chính phủ Đức chưa đưa ra bất kỳ văn bản phương án nào; phân tích nói trên chỉ suy ra từ các phát biểu, và hiện chưa thể xác minh cuộc thảo luận nội bộ trong liên minh đã đi đến đâu.
Phe ủng hộ tăng trưởng cũng có con số trong tay. Một mô hình ước tính của Viện Ifo cho thấy đến năm 2034, AI tạo sinh có thể mang lại cho Đức khoảng 440 tỷ euro giá trị gia tăng mới mỗi năm, trong đó ứng dụng rộng rãi đóng góp khoảng 330 tỷ euro. Nghiên cứu này bàn về cái giá của việc dữ liệu huấn luyện bị hạn chế: dữ liệu huấn luyện bị siết lại sẽ làm khoản lợi này giảm khoảng 155 tỷ euro, và không tính đến tác động của việc đánh thuế.
Điểm đáng chú ý với độc giả Trung Quốc
Các công ty Trung Quốc trong ngắn hạn khó có thể là nhân vật chính của cuộc thảo luận này, vì nó hiện nhắm vào việc làm và doanh thu của các công ty công nghệ Mỹ. Với những nhóm Trung Quốc đưa sản phẩm AI ra thị trường Đức, có thể để ý đến mục cơ sở tính thuế: nếu cuối cùng rơi vào doanh thu, lại tính theo thu nhập của nhà cung cấp dịch vụ tại Đức, thì ngay cả những nhóm có quy mô doanh thu nhỏ, chưa có lãi cũng có thể bị bao trùm.
Hiện chưa có dấu hiệu cho thấy loại thuế này sẽ sớm được triển khai. Thái độ của Merz và Reiche đã rõ ràng, SPD cũng chưa đưa ra một sắc thuế cụ thể. Cột mốc tiếp theo cho thấy mức độ nghiêm túc là liệu có ai trong liên minh đưa nó vào văn bản ngân sách hoặc dự luật chính thức hay không.
Nguồn tham khảo: tagesschau, tuần báo Stern, CocoLoop, Tagesspiegel, GermanPolicy; mô hình của Viện Ifo được dùng để đối chiếu cách tính giá trị gia tăng.