중국 공업정보화부(공신부)는 9월 7일 '정보통신업 발전 15차 5개년 계획'을 발표하며 지능형 컴퓨팅 능력을 처음으로 핵심 지표에 명시했다. 2030년까지 전국 지능형 컴퓨팅 규모를 9800 EFLOPS로 끌어올리고, 2026년부터 2030년까지 정보 인프라 누적 투자액을 3.8조 위안으로 늘리겠다는 내용이다.
비교 기준이 되는 수치는 이렇다. 올해 6월 말 기준 중국의 지능형 컴퓨팅 규모는 2185 EFLOPS로 전년 동기 대비 177% 증가했고, 7월 말 기준으로는 약 2450 EFLOPS로 집계됐다. 즉 이번 계획은 4년 반 만에 전체 규모를 4배 이상으로 끌어올릴 것을 요구하는 셈이다.
지표표에 담긴 내용
이번 계획에는 총 13개 핵심 지표가 담겼다. 정보통신업 매출 4.1조 위안, 통신업 총량 연평균 성장률 7%, 인구 1만 명당 5G 기지국 50개, 5G 보급률 95% 등이 포함된다. 지능형 컴퓨팅 능력이 이런 기존 지표들과 나란히 표에 오른 것 자체가 변화다. 지난 5년간 이런 종류의 계획에서 컴퓨팅 능력은 대체로 '뒷받침'하는 위치였고, 핵심 지표 자리는 기지국 수와 이용자 수 몫이었다.
구체적으로 명시된 후속 조치는 두 가지다. 1만 장급 및 10만 장 이상 규모의 지능형 컴퓨팅 클러스터를 단계적으로 배치하는 것과, 인프라와 국산 AI 칩 간 호환성을 강화하는 것이다. 공개된 정보에 따르면 중국 내 1만 장급 이상 지능형 컴퓨팅 센터는 이미 약 52곳이 구축돼 있다.
두 번째 항목의 무게는 가볍지 않다. 국산 칩과의 호환성을 강화한다는 것은 스케줄링, 컴파일, 네트워크, 스토리지에 이르는 전체 체계를 엔비디아 이외 하드웨어를 기준으로 다시 짜야 한다는 의미다. 이 난이도는 지난 2년간 여러 국산 클러스터의 구축 속도에서 반복적으로 드러난 바 있다.
이 흐름의 앞선 이정표들
이번 계획만 따로 놓고 보면 하나의 의지 표명처럼 읽힌다. 하지만 앞서 있었던 일들과 이어 보면 다르게 읽힌다.
6월에는 국가발전개혁위원회(발개위)가 주도하는 컴퓨팅 네트워크 구상이 외신을 통해 보도됐다. 규모는 약 2조 위안이며, 5년 안에 전국을 잇는 컴퓨팅 네트워크를 구축한다는 내용으로 국산 칩 비율 요건도 언급됐다. 7월 31일 발개위 월례 브리핑에서는 상반기 지능형 컴퓨팅 능력이 전년 동기 대비 2.8배 증가했고, 국산 대형언어모델의 전 세계 누적 다운로드가 100억 회를 넘어섰다고 밝혔으며, 동시에 "인공지능법 입법 절차를 가속화하겠다"는 방침도 나왔다. 7월에는 완전 국산화된 10만 장급 클러스터 '수광8000(曙光8000)'이 가동에 들어갔다.
이들 사안은 소관 부처와 문서가 각기 다르고, 투자 집계 범위도 겹치지 않는다. 발개위의 컴퓨팅 네트워크 구상은 네트워크 구축 비용을 산정한 것이고, 공신부의 3.8조 위안은 5G, 광케이블, 위성까지 포함한 정보 인프라 전체를 계산한 것이다. 두 수치를 단순히 더할 수는 없다. 이들의 공통점은 같은 방향으로 계속 힘을 더하고 있다는 점이다. 먼저 자금과 네트워크, 다음은 칩 자립화, 그리고 이제는 총량 목표를 5개년 계획의 핵심 지표에 명시하는 단계다.
목표치를 어떻게 읽어야 할까
9800 EFLOPS라는 수치를 비교할 때는 주의가 필요하다. 지능형 컴퓨팅 능력 통계는 보통 저정밀도 환산 기준으로 집계되며, 기관마다 공개하는 기준이 완전히 일치하지 않아 국가 간 단순 비교는 의미가 제한적이다. 더 참고할 만한 것은 자체 성장 곡선이다. 2185에서 9800으로 가려면 연복리 성장률이 대략 35%에서 40%(2026년 중반부터 2030년 말까지 4년 반을 기준으로 한 개략적 추산) 수준이어야 하는데, 이는 지난 1년간의 전년 동기 대비 177%보다 한 단계 낮은 수치다.
이는 목표가 소극적이어서가 아니라 기준선 자체가 이미 높아졌기 때문이다. 진짜 제약 조건은 다른 곳에 있다. 전력을 어디서 확보할지, 첨단 공정 생산 능력이 이쪽으로 배분될지, 그리고 국산 칩의 실제 활용률이 공칭 성능을 따라갈 수 있을지다. 계획 본문은 이 세 가지 질문에 답하지 않았고, 관련 세부 시행 규칙도 아직 공개되지 않았다.
참고 출처: 공업정보화부 '정보통신업 발전 15차 5개년 계획', 사우스차이나모닝포스트, CocoLoop, 내셔널비즈니스데일리(每日经济新闻); 지능형 컴퓨팅 스톡과 증가율은 공신부 공개 데이터로 검증했으며 투자액과 13개 지표는 계획 원문을 기준으로 했다.