Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin Trung Quốc (MIIT) ngày 7/9 ban hành "Quy hoạch phát triển ngành thông tin và truyền thông giai đoạn 15 năm lần thứ 5" (2026-2030), lần đầu đưa năng lực tính toán AI vào nhóm chỉ tiêu chính: đến năm 2030, quy mô năng lực tính toán AI toàn quốc đạt 9.800 EFLOPS; giai đoạn 2026-2030, tổng đầu tư lũy kế vào hạ tầng thông tin đạt 3,8 nghìn tỷ nhân dân tệ.
Mức nền để so sánh như sau. Tính đến cuối tháng 6 năm nay, quy mô năng lực tính toán AI của Trung Quốc là 2.185 EFLOPS, tăng 177% so với cùng kỳ năm trước; đến cuối tháng 7, con số này vào khoảng 2.450 EFLOPS. Nói cách khác, quy hoạch này yêu cầu tổng quy mô phải tăng hơn gấp bốn lần chỉ trong bốn năm rưỡi.
Bảng chỉ tiêu viết gì
Quy hoạch liệt kê tổng cộng 13 chỉ tiêu chính, trong đó có doanh thu ngành thông tin - truyền thông đạt 4,1 nghìn tỷ nhân dân tệ, tốc độ tăng trưởng bình quân năm của tổng lượng nghiệp vụ viễn thông đạt 7%, số trạm gốc 5G trên mỗi vạn dân đạt 50, tỷ lệ phổ cập người dùng 5G đạt 95%. Việc năng lực tính toán AI được xếp cùng bảng với những chỉ tiêu quen thuộc này bản thân đã là một thay đổi. Trong các quy hoạch tương tự suốt năm năm qua, năng lực tính toán thường chỉ đóng vai trò "hỗ trợ", còn vị trí chỉ tiêu vẫn dành cho số trạm gốc và số người dùng.
Có hai hành động cụ thể đi kèm được viết khá rõ: triển khai có trật tự các cụm tính toán AI quy mô vạn thẻ và trên 10 vạn thẻ, cùng với tăng cường khả năng tương thích giữa hạ tầng và chip tính toán AI nội địa. Theo thông tin công khai, cả nước hiện đã xây dựng khoảng 52 trung tâm tính toán AI quy mô vạn thẻ trở lên.
Vế thứ hai có trọng lượng không nhỏ. Tương thích với chip nội địa đồng nghĩa với việc toàn bộ hệ thống điều phối, biên dịch, mạng và lưu trữ phải được làm lại xoay quanh phần cứng không phải Nvidia — điều mà độ khó của nó đã bộc lộ nhiều lần trong nhịp độ triển khai của nhiều cụm tính toán nội địa suốt hai năm qua.
Vài mốc trước đó trên cùng một trục
Nhìn riêng bản quy hoạch này dễ đọc thành một tuyên bố lập trường; nhưng nối các sự kiện lại với nhau thì câu chuyện lại khác.
Tháng 6, một phương án mạng lưới tính toán do Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) chủ trì bị truyền thông nước ngoài tiết lộ, với quy mô khoảng 2 nghìn tỷ nhân dân tệ, dự kiến xây dựng trong 5 năm một mạng lưới tính toán liên kết toàn quốc, trong đó có đề cập yêu cầu về tỷ lệ chip nội địa. Tại cuộc họp báo định kỳ tháng 7 của NDRC ngày 31/7, số liệu chính thức cho biết năng lực tính toán AI nửa đầu năm tăng 2,8 lần so với cùng kỳ, lượt tải xuống toàn cầu của các mô hình lớn nội địa vượt 10 tỷ lượt, đồng thời nhắc đến việc "đẩy nhanh tiến trình lập pháp về trí tuệ nhân tạo". Tháng 7, cụm tính toán 10 vạn thẻ hoàn toàn nội địa mang tên Sugon 8000 (曙光8000) chính thức hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Những sự việc này thuộc các bộ, ngành và văn bản khác nhau, phạm vi đầu tư cũng không trùng nhau — con số của NDRC tính cho việc xây dựng mạng lưới tính toán, còn 3,8 nghìn tỷ của MIIT tính cho toàn bộ hạ tầng thông tin, bao gồm cả 5G, cáp quang và vệ tinh. Cộng gộp hai con số này lại là không hợp lý. Điểm chung của chúng là cùng một hướng đi được siết chặt liên tục: trước tiên là vốn và mạng lưới, sau đó là tự chủ chip, và giờ là đưa mục tiêu tổng quy mô vào bảng chỉ tiêu của quy hoạch 5 năm.
Đọc con số mục tiêu như thế nào
Cần thận trọng khi so sánh con số 9.800 EFLOPS. Thống kê năng lực tính toán AI thường được quy đổi theo độ chính xác thấp, chuẩn công bố của các bên không hoàn toàn thống nhất, nên so sánh xuyên quốc gia có ý nghĩa hạn chế. Có giá trị tham khảo hơn là đường cong tăng trưởng của chính nó: từ 2.185 lên 9.800, tốc độ tăng trưởng kép hàng năm cần vào khoảng 35% đến 40% (tính sơ bộ, từ giữa năm 2026 đến cuối năm 2030, tức bốn năm rưỡi), thấp hơn một bậc so với mức tăng 177% cùng kỳ năm ngoái.
Điều này không có nghĩa mục tiêu kém tham vọng, mà vì mức nền đã cao lên. Các ràng buộc nằm ở chỗ khác: điện lấy từ đâu, năng lực sản xuất tiến trình tiên tiến có được đáp ứng hay không, và tỷ lệ sử dụng thực tế của chip nội địa có theo kịp giá trị danh nghĩa hay không. Bản thân văn bản quy hoạch chưa trả lời ba câu hỏi này, các quy định chi tiết đi kèm cũng chưa được công bố.
Nguồn tham khảo: Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin Trung Quốc — "Quy hoạch phát triển ngành thông tin và truyền thông giai đoạn 15 năm lần thứ 5", South China Morning Post, CocoLoop, Nhật báo Kinh tế; số liệu tồn lượng và tốc độ tăng năng lực tính toán AI được đối chiếu theo số liệu công khai của MIIT, số vốn đầu tư và 13 chỉ tiêu lấy theo văn bản quy hoạch làm chuẩn.