CEO AWS, Matt Garman, mengumumkan pada 2 Oktober bahwa perusahaannya tidak akan lagi menandatangani perjanjian kerahasiaan (NDA) dengan lembaga pemerintah yang menjadi mitra dalam proyek pusat data.
"We no longer use nondisclosure agreements with the government agencies we work with on our projects." (Kami tidak lagi menggunakan perjanjian kerahasiaan dengan lembaga pemerintah yang bekerja sama dengan kami dalam proyek-proyek kami.)
Pada hari yang sama, AWS juga meluncurkan program investasi komunitas bernama Built Together, dengan komitmen investasi lebih dari 1 miliar dolar AS selama lima tahun, dan menyatakan akan mulai mengungkapkan secara terbuka setiap tahun konsumsi energi, efisiensi penggunaan air, serta porsi energi bebas karbon dari pusat data miliknya.
Satu perjanjian, efek berantai
Pemicu langsungnya berasal dari South Bend, Indiana. Eric Horvath, direktur eksekutif pekerjaan umum kota, mengakui bahwa ia menandatangani NDA dengan AWS pada 2023 terkait layanan pengolahan air limbah untuk kompleks pusat data Amazon di New Carlisle. Setelah perjanjian ini terungkap, kelompok lingkungan, pembayar pajak, dan organisasi warga ramai-ramai mempertanyakannya: pejabat publik yang menegosiasikan komitmen air dan listrik jangka puluhan tahun atas nama kota justru terikat oleh klausul kerahasiaan perusahaan.
Pada 16 September, Wali Kota South Bend James Mueller menandatangani perintah eksekutif yang melarang dinas-dinas kota menandatangani perjanjian kerahasiaan atau kesepakatan rahasia lainnya terkait pusat data. Lebih dari dua minggu kemudian, AWS mengumumkan akan menghentikan praktik ini secara keseluruhan.
Anggota dewan kota setempat, Oliver Davis, mengatakan kepada media bahwa praktik sebelumnya "merugikan", dan koreksi ini membuat penggunaan dana publik tidak lagi dilakukan "secara tertutup" — sebuah kemajuan, menurutnya.
Hanya berlaku ke depan, bukan ke belakang
Kebijakan ini memiliki dua batasan. Pertama, tidak berlaku retroaktif: pernyataan AWS hanya berlaku untuk perjanjian di masa depan, dan NDA yang sudah ditandatangani tidak otomatis batal. Kedua, kontraktor mungkin tidak tercakup: menurut laporan, dalam kasus di Wharton County, Texas, perjanjian kerahasiaan ditandatangani melalui kontraktor, dan AWS belum menjelaskan secara jelas apakah pernyataannya kali ini mencakup situasi semacam itu.
Microsoft bergerak lebih dulu. Menurut laporan, Microsoft sudah menghentikan NDA pusat data yang ada sejak Maret tahun ini, sekaligus membersihkan perjanjian-perjanjian lama. Perbedaan antara kedua perusahaan terletak pada proyek yang sudah dalam tahap pembangunan atau sudah selesai dinegosiasikan.
Penolakan lokal semakin konkret
Langkah AWS ini muncul di tengah penolakan masyarakat lokal terhadap pusat data di Amerika Serikat yang semakin terorganisir. Laporan WNDU menyebutkan lebih dari 100 moratorium pusat data sedang dibahas di seluruh negeri. Perhitungan lain menyebutkan lebih dari 75 proyek senilai sekitar 130 miliar dolar AS diblokir atau ditunda pada semester pertama tahun ini, dan jajak pendapat menunjukkan sekitar 63% warga Amerika menolak pembangunan pusat data di komunitas mereka sendiri. Tarif listrik menjadi keluhan paling langsung: menurut laporan, tarif listrik di Virginia, Illinois, dan Ohio masing-masing naik 13%, 16%, dan 12%, dengan rata-rata nasional sekitar 6%. Angka-angka ini berasal dari lembaga yang berbeda dan metode penghitungannya tidak sepenuhnya sama.
Dana Built Together sebagian besar diarahkan ke beberapa hal: membiayai uang kuliah community college untuk sekitar 300.000 siswa, membangun 16 pusat pelatihan baru di sekitar pusat data, merenovasi efisiensi energi lebih dari 300 gedung sekolah dan komunitas serta lebih dari 30.000 rumah, dan menyediakan dana fleksibel tambahan untuk organisasi nonprofit lokal. Menurut Garman, Amazon menyediakan sumber daya, sementara komunitas sendiri yang menentukan apa yang mereka butuhkan.
Kelompok lingkungan Stand.Earth tidak sependapat, menyebut dana ini "setitik air di lautan" dan "PR krisis". Dengan perkiraan sekitar 200 juta dolar AS per tahun, investasi ini hanya sekitar seperseribu dari belanja modal Amazon tahun ini yang mencapai sekitar 220 miliar dolar AS.
Pengungkapan tahunan soal energi dan air juga masih memiliki satu hal yang belum dijelaskan: angka-angka tersebut dilaporkan sendiri oleh AWS, dan perusahaan belum mengungkapkan apakah ada audit pihak ketiga, serta apakah datanya dilaporkan per kompleks atau digabung untuk seluruh perusahaan. Bagi kabupaten dan kota yang sedang bernegosiasi dengan AWS, apakah laporan tahun depan benar-benar bisa menunjukkan penggunaan air pusat data di wilayah mereka akan langsung memengaruhi bagaimana mereka memandang komitmen ini.
Sumber: WNDU, Implicator, CocoLoop, WSOC-TV. Pernyataan asli Garman, perintah eksekutif South Bend, dan angka investasi Built Together telah diperiksa silang dari berbagai laporan; kenaikan tarif listrik dan jumlah proyek yang ditolak mengikuti angka yang dikutip masing-masing laporan dari sumbernya.