欧盟委员会 8 月 31 日依据《数字服务法》做出新一批认定:ChatGPT 被定为超大型在线搜索引擎,Reddit 和 Roblox 被列为超大型在线平台。这是 AI 聊天机器人第一次被划进这套框架的最高一档。
触发认定的是用户规模。DSA 的门槛是欧盟境内月均活跃用户超过 4500 万,约等于欧盟人口的十分之一。三家的实际数字都过了线:ChatGPT 在欧盟有 1.59 亿月活,Reddit 5720 万,Roblox 4800 万。加上这三家,受最严一档规则约束的服务增至 28 个。
为什么是”搜索引擎”
分类的依据写在委员会的表述里:ChatGPT 属于人工智能系统,能够与用户交互并响应其提示词和查询请求,其中包括执行网络检索——按 DSA 的定义,具备这层功能就构成在线搜索引擎。
这个归类落到实处有区别。DSA 把超大型服务分成 VLOP 和 VLOSE 两类,前者面向托管用户内容的平台,后者面向检索并呈现第三方信息的搜索服务,两边的合规义务并不重合。Reddit 和 Roblox 走 VLOP 这条线,要处理的是自家平台上用户发布的内容;ChatGPT 走 VLOSE,要处理的是它检索、组织并转述出来的东西。对一个会边搜边答的模型来说,后一类责任的边界比前者模糊得多。
监管归口也已经分好。ChatGPT 和 Reddit 由爱尔兰的数字服务协调员负责,Roblox 交给荷兰消费者与市场管理局。
四个月要补的作业
三家有四个月过渡期,之后要满足的义务大致是三项:每年做一次系统性风险评估、接受独立审计、向监管机构和经审核的研究人员共享数据。
风险评估的覆盖面写得很宽——非法内容、未成年人保护、用户身心健康,以及基本权利。对 Reddit 和 Roblox,这些指向的是已经吵了多年的内容审核和青少年防护;对 ChatGPT,评估对象换成了模型的输出本身。一个模型在什么情况下会给出有害建议、对未成年用户的应答该收紧到什么程度、检索来源的可靠性如何量化,这些在 DSA 的框架里还没有成熟的审计方法可循。第一批审计报告会是行业里第一份公开样本。
数据共享那条同样有分量。经审核的研究人员可以调取平台数据做研究,这在社交平台上已经跑了两年,用在一个闭源模型产品上是头一回。研究人员能拿到的到底是使用侧的统计,还是能触及模型行为的记录,目前没有细则。
罚则维持 DSA 的原有力度:违规最高可罚全球年营业额的 6%。
一条参照线
欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 在声明里说,这批新认定意味着 ChatGPT、Reddit 和 Roblox 将接受更高标准的审查与问责:“These new designations mean that ChatGPT, Reddit and Roblox will now be held to a higher standard of scrutiny and accountability”。委员会同时留了一句:会继续密切观察数字版图,对任何达到门槛的平台都不会犹豫。
1.59 亿这个数字放在欧盟约 4.5 亿的总人口里粗算,接近三分之一。ChatGPT 在欧洲的渗透率已经和主流社交产品是一个量级,被拉进最严一档只是时间问题。真正会被这次认定影响到的,是排在后面的一批:Gemini、Copilot、Perplexity 这类同样带检索能力的产品,往后再谈欧盟合规,得先照着 VLOSE 这条线量一遍自己的用户数。
参考来源:欧盟委员会《数字服务法》认定公告、Euronews、CocoLoop、IT之家;欧盟月活口径与 4500 万门槛以委员会公告为准,过渡期长度两家报道口径一致。