아부다비는 월요일 OpenAI와 정부, 에너지, 투자 분야를 아우르는 협약 4건을 체결했다. 칼리드 왕세자가 샘 올트먼을 만나 서명식에 참석했다. 올트먼은 에너지 전시회 Adipec에 참석하기 위해 현지를 찾았다.
네 건 가운데 가장 구체적인 것은 '기계 판독 가능 정부(Machine-Readable Government)'다. 기존 정책과 법규를 AI가 읽을 수 있는 형식으로 바꿔 공무원이 허가증과 증명서 신청을 검토하는 일을 돕는다. 사업은 정부역량강화부가 주도하며, 첫 시범 사업은 이미 아부다비 농업식품안전청에서 운영 중이다. 대상은 식품 수입이다.
AI가 심사하는 것, 공무원이 결정하는 것
공식 설명에 따르면 이 시스템은 일상적인 규정 준수 점검을 수행하고, 모든 평가는 해당 조항까지 추적할 수 있으며, 최종 결정은 여전히 공무원이 내린다. 연산은 UAE 내 GPU에서 OpenAI의 현지 추론 서비스를 통해 이뤄진다.
아부다비는 이를 세계 최초의 'AI 네이티브' 정부 프로젝트라고 부르는데, 이는 아부다비 스스로의 표현이다. 시범 사업에서 신청을 몇 건 처리했는지, 오판율은 얼마인지, 공무원이 판단을 뒤집은 비율은 어느 정도인지 공개된 정보에는 없다. '지원'이라는 말에 얼마나 무게가 실리는지는 바로 이 숫자들이 좌우한다.
나머지 세 건은 다음과 같다.
- 에너지: ADNOC이 OpenAI Frontier를 사용하는 첫 에너지 기업이 된다. 협약에는 G42가 자회사 Inception42를 통해 참여하며, 모델은 UAE 내 추론 시설에서 구동된다
- 투자: 국부펀드 무바달라가 OpenAI, Inception42와 협력해 투자 분석, 기회 발굴, 위험 평가에 AI를 활용한다
- 기업·교육: Inception42와 OpenAI가 5년 협약을 맺고 UAE 정부, 기업, 학교에 최첨단 모델을 보급하며 대형 기관용 제품을 공동 개발한다
Frontier는 OpenAI가 올해 2월 선보인 기업용 에이전트 관리 제품으로, 초기 사용 기업에는 HP, Intuit, Oracle, Uber 등이 있었다. 에너지 기업은 이전에 없었다.
올트먼은 성명에서 아부다비와 UAE가 공공과 민간 부문에 AI를 도입하는 데 있어 'bold, global standard(대담한 글로벌 표준)'를 세우고 있다고 밝혔다. 그는 Adipec에서도 AI가 에너지 산업의 경제 구조를 바꿀 것이라며 지금을 'new Renaissance(새로운 르네상스)'에 비유했다.
3년 사이의 주요 시점
이 관계를 이어서 보면 이번 협약은 긴 흐름 속의 한 걸음임을 알 수 있다.
- 2023년 10월: G42와 OpenAI가 처음 협력해 생성형 모델을 금융, 에너지, 의료, 공공 서비스에 적용
- 2025년 5월: Stargate UAE 발표. OpenAI의 첫 해외 Stargate 프로젝트로, 규모는 1기가와트이며 G42 계열사 Khazna가 개발하는 5기가와트급 UAE-미국 AI 캠퍼스 안에 들어선다. 협력사로 Oracle, 엔비디아, 시스코, 소프트뱅크가 참여
- 2026년 3월: 아부다비의 MGX가 OpenAI의 1220억 달러 투자 유치에서 공동 주도 투자자 중 하나로 참여. 해당 라운드 투자 후 기업가치는 8520억 달러
- 2026년 11월: 응용 계층 협약이 성사됨. CNBC에 따르면 OpenAI가 추진 중인 최대 200억 달러 규모의 새 라운드는 UAE 투자자들이 공동으로 주도한다
자금, 전력, 모델, 고객 어디에나 아부다비가 있다. 다만 MGX는 Anthropic이 2월에 진행한 300억 달러 투자 유치에서도 공동 주도를 맡았다. 한 회사에만 거는 것은 아니다.
투자 유치 금액도 완전히 맞아떨어지지 않는다. CNBC의 같은 기사에서 영상 자막에는 최대 300억 달러, 본문에는 200억 달러로 적혀 있다. 본지는 앞서 목표액이 300억 달러에서 약 200억 달러로 낮아졌다고 보도한 바 있어, 여기서는 후자를 따랐다.
발표에서 빠진 부분
Stargate UAE는 앞서 공개된 계획상 첫 200메가와트가 2026년 가동될 예정이었으나, 이번 보도들은 진행 상황을 갱신하지 않았다. CNBC는 중동이 AI 인프라의 새로운 거점이지만 지역에서 이어지는 분쟁이 그 매력을 시험하고 있다고도 짚었다.
정부 업무 분야도 외부에서 단기간에 평가하기 어렵다. 시범 사업의 정확도, 이의 제기 절차, 데이터 보관 규정이 공개되지 않았고, '모든 평가를 조항까지 추적할 수 있다'는 말은 지금으로선 공식 발표문의 한 문장일 뿐이다. 아부다비나 OpenAI가 운영 데이터를 공개해야 검증할 수 있다.
참고 출처: Gulf News, CNBC, The National, CocoLoop, The Next Web, Bloomberg. 협약 금액은 공개되지 않았으며, 투자 유치 금액은 CNBC 본문 기준을 따랐다.