阿布達比週一與 OpenAI 簽下四項協議,涵蓋政府、能源與投資。王儲哈利德會見 Sam Altman 並見證簽約,Altman 此行是來出席能源展 Adipec。
四項之中最具體的一項稱為「機器可讀政府」:把現行政策與法規轉成 AI 能讀取的格式,協助官員審查許可證與證書申請。專案由政府賦能部主導,第一個試辦計畫已在阿布達比農業與食品安全局上線,範圍是食品進口。

AI 審什麼,官員管什麼
依官方說法,這套系統負責的是例行合規檢查,每項評估都能追溯到對應條文,最終決定仍由官員作出。運算放在阿聯境內的 GPU 上,透過 OpenAI 的本地推論服務執行。
阿布達比把這件事稱為全球首個「AI 原生」政府專案,這是它自己的說法。公開資訊裡沒有說明試辦計畫處理了多少申請、誤判率多高、官員改判的比例如何,而這幾個數字恰恰決定了「協助」二字有多少分量。
其餘三項分別是:
- 能源:ADNOC 成為首家使用 OpenAI Frontier 的能源公司,協議由 G42 透過子公司 Inception42 參與,模型運行在阿聯境內的推論設施上
- 投資:主權基金穆巴達拉與 OpenAI、Inception42 合作,將 AI 用於投資分析、機會發掘與風險評估
- 企業與教育:Inception42 與 OpenAI 簽訂五年協議,向阿聯政府、企業與學校推廣前沿模型,並共同開發面向大型機構的產品
Frontier 是 OpenAI 今年 2 月推出的企業智慧代理管理產品,首批用戶有 HP、Intuit、Oracle、Uber 等,先前沒有能源公司。
Altman 在聲明中表示,阿布達比與阿聯正在為 AI 進入公共與民間部門樹立「bold, global standard」。他在 Adipec 上還說,AI 將改變能源產業的經濟結構,並把當下比作「new Renaissance」。
三年間的幾個節點
把這段關係串起來看,會發現這次協議是一條長線上的一步:
- 2023 年 10 月:G42 與 OpenAI 首度合作,把生成式模型用在金融、能源、醫療與公共服務
- 2025 年 5 月:宣布 Stargate UAE,這是 OpenAI 第一個海外 Stargate 專案,規劃 1 吉瓦,位於 5 吉瓦的阿聯—美國 AI 園區內,由 G42 旗下 Khazna 開發,合作夥伴還有 Oracle、輝達、思科與軟銀
- 2026 年 3 月:阿布達比的 MGX 成為 OpenAI 1220 億美元融資的共同領投方之一,該輪投後估值 8520 億美元
- 2026 年 11 月:應用層協議落地;CNBC 報導,OpenAI 正在募集的新一輪最高 200 億美元,由阿聯投資人共同領投
資金、電力、模型和客戶都有阿布達比的身影。不過 MGX 也共同領投了 Anthropic 2 月那輪 300 億美元融資,它押注的並非單一一家。
這輪融資的數字也沒有完全對上。CNBC 同一篇報導的影片字幕寫的是最高 300 億美元,內文則是 200 億美元。本站先前報導過目標已從 300 億下調到約 200 億,這裡採用後者。
公告沒說的部分
Stargate UAE 先前公布的計畫是首期 200 百萬瓦於 2026 年投入運行,這次的報導都沒有更新進度。CNBC 同時提醒,中東是 AI 基礎建設的新樞紐,區域持續的衝突正在考驗這份吸引力。
政務這一項,外界短期內也很難評估。試辦計畫的準確率、申訴管道、資料保存規則都沒有公開,「每項評估可追溯到條文」目前只是官方通報裡的一句描述,要等阿布達比或 OpenAI 公布運行數據才能查證。
參考來源:Gulf News、CNBC、The National、CocoLoop、The Next Web、彭博社;協議金額未揭露,融資數字依 CNBC 內文口徑。