泰国数字经济与社会部 8 月 31 日上线 TH-AI Passport 平台，年满 15 岁的泰国公民注册后可以免费调用 14 家服务商的 33 款 AI 模型。政府给这套东西定的目标用户数是 500 万。
放进平台的不是缩水版。清单里有 GPT-5.6、Claude Opus 5、Gemini 3.1 Pro、Grok 4.3，图像和视频侧有 GPT Image 2、Nano Banana Pro、Seedance 2.0，音乐生成用 Lyria 3 Pro，深度检索用 Sonar Deep Research，泰国自研的 Pathumma LLM 也在其中。开放的是 Pro 档权限，覆盖图像生成、视频创作、音乐制作、深度研究、编程和建站。平台同时挂了 96 门以上的 AI 课程，能力框架参照联合国教科文组织的 AI 能力框架、东盟 AI 素养框架，以及泰国电子交易发展署的数字公民框架。
报名排在开放前面
预注册从 8 月 19 日启动，到正式开放之前登记人数已经越过 130 万。不到两周吃掉目标盘子的四分之一，这个速度在东南亚的政府数字项目里不常见——大多数同类项目的难点在于没人来，泰国这次的难点会在于来得太快。
数字经济与社会部长 Chaichanok Chidchob 在 8 月 28 日的说明里给出了官方逻辑。
“Competition between countries in the coming era will not be decided by who has the most advanced technology but by which country develops its own people to use it.”（下一个时代的国家竞争，不取决于谁手里的技术最先进，取决于哪个国家把自己的人培养成会用它的人。）
他还补了一句：最好的投资不在工具上，在人的潜力上。这套说法把 TH-AI Passport 定位成教育项目，不是采购项目，96 门课程和年龄门槛都是这个定位的配套。
12.4% 和 63.4%
数字比措辞更能解释泰国为什么选这条路。2026 年第一季度，泰国劳动年龄人口用过生成式 AI 的比例是 12.4%，比此前的 9.1% 有抬升，但全球平均值是 17.8%，同为东盟成员的新加坡是 63.4%。差距不在技术可得性上，泰国人一样能付费订阅这些工具，卡住的是价格和语言门槛。
自研一套能打的基座模型，要算力、要数据、要人，周期按年计；把海外 Pro 档订阅整包发下去，见效按周计。泰国的国家 AI 行动计划覆盖 2022 到 2027 年，TH-AI Passport 落在后半程，选的是见效快的那条。
这笔账最后谁付
粗算一下成本结构。GPT-5.6、Claude Opus 5 这一档的个人 Pro 订阅，市面零售价大致在每月 20 美元上下。哪怕一个用户只常用其中三款，一年的零售口径也要 700 美元左右，乘上 500 万目标用户，账面是几十亿美元级别，远超一个中等经济体数字化预算能承受的量级。所以真实结构大概率不按零售价走，更可能是厂商折价供货、单人额度封顶、政府补贴一部分，三样凑起来才能把账做平。官方没有公布采购金额，以上为粗算。
业内对泰国 AI 市场规模的估算是 500 亿泰铢，其中 400 亿泰铢以上依赖外国技术。TH-AI Passport 短期内只会把这个比例推得更高——500 万人形成的使用习惯、prompt 写法、工作流依赖，都长在别人的模型上。
另一头，泰国首部《人工智能法》草案正在公开征求意见。一个国家一边把公民大规模接进海外模型，一边写自己的 AI 法，两件事撞在同一个季度，立法者要处理的问题会比纸面上多：数据出境走哪条通道、生成内容出事谁担责、15 岁的年龄线怎么核验。这些条款以往可以慢慢磨，现在得在几百万活跃用户已经跑起来的前提下补。
对国内做出海的团队，这份公开名单本身就是信息。已披露的主力模型清一色来自美国厂商，加上一款泰国自研，中国模型没有出现在被点名的那批里，而泰国一直是国产模型出海的重点市场。发券这个动作一次性把几百万人的默认选项定了下来，后面再想切换，成本不在价格上，在习惯上。
参考来源：泰国数字经济与社会部公告、Thaiger、CocoLoop、新华社英文报道；模型清单、注册人数与使用率三项数据按官方口径与媒体口径分别核对。