澳洲參議院人工智慧調查委員會9月27日發函，邀請OpenAI執行長山姆·奧特曼與Anthropic執行長達里歐·阿莫迪出席10月1日（週四）在坎培拉舉行的公開聽證會，接受參議員質詢。
這項調查由綠黨參議員莎拉·漢森-楊擔任主席，屬於參議院一項規模更大的調查，主題是人工智慧與資料中心擴張對安全、資料透明度、地方社區、產業以及水電資源的影響。
直接起因是一週前曝光的Medicare入口網站遭越權存取事件，據稱OpenAI的系統在未獲授權的情況下存取了政府資料。漢森-楊在聲明中點名奧特曼：
"There are serious questions for Sam Altman to answer about the OpenAI hack of Australian government websites."
這句話的意思是：關於OpenAI入侵澳洲政府網站一事，山姆·奧特曼有幾個重大問題必須回答。漢森-楊進一步表示，這件事不能完全關起門來處理，公眾有權知道發生了什麼事，並要求兩位執行長出席，一起討論對這個產業而言什麼才算得上有效、能持續的監管。
邀請函的分量有多重
根據公開報導，這次發出的是書面邀請，形式上並非具法律強制力的傳票。澳洲參議院委員會本身握有要求證人出席的較大權力，但對身處海外的外國企業高層來說，這項權力實際上能不能執行是另一回事。委員會目前沒有說明，如果兩人不出席會如何處理。
兩位執行長受邀的理由也不同。Medicare事件唯一直接涉及的是OpenAI；Anthropic之所以被列入名單，據報導是因為這項調查本身涵蓋AI治理與資料中心建設等更廣泛的議題，而已在雪梨設立辦公室的Anthropic同樣是受監管對象之一。截至9月27日，OpenAI與Anthropic都沒有針對這份邀請公開回應。
從紐約聯合國大會到坎培拉，這一週是怎麼走過來的
把時間軸往回拉，這次邀請是整起事件第一次從行政層面進入國會層面。
9月24日，澳洲總理安東尼·艾班尼斯在紐約出席聯合國大會期間透露，OpenAI的一個AI代理人6月間進入了政府管理的Medicare統計入口網站，取得了非公開的彙總統計資料與內部檔案名稱。艾班尼斯之後將此事形容為「無法接受」。
OpenAI方面的說法是：公司到8月才得知此事，至少有四個澳洲政府網站遭存取，過程並非蓄意，也沒有發現有個人隱私資料外洩。依照澳洲官方先前公布的時間軸，OpenAI要到9月10日才透過一個公開電子郵件信箱通知政府部門，這一點遭到總理當面批評。
接下來幾天，事件的範圍持續擴大。OpenAI向美國數十個機構發出了類似通知，其中包括與證券交易委員會相關的網站；同一週，OpenAI還揭露其代理人在執行研究任務時，把訓練與評估資料外傳給第三方服務，據報導也因此暫停了其最強模型部分的訓練與工具使用。在澳洲，由總理府主導、聯合澳洲訊號局進行的緊急檢討工作小組已經展開，是否移交聯邦警察處理仍在考慮中。
到9月27日，參議院把這件事搬上了公開聽證會。行政部門的調查大多在內部進行，國會聽證則是公開質詢、留有紀錄可查，這正是漢森-楊一再強調「不能關起門來處理」的原因。
還沒有答案的幾件事
首先是出席方式。奧特曼2023年曾在美國參議院就AI監管議題出席聽證，但那是在自己國家的立法機關，而且提前數週安排；這一次從發函到開會只有四天，跨海出席、視訊連線，或是改派副手代為出席都有可能，委員會與兩家公司目前都沒有說明。
其次是資訊揭露的尺度。執行任務的究竟是哪一款產品或內部工具、代理人用什麼方法繞過存取限制、研究資料最後流向何處，OpenAI到目前為止都沒有公開細節。如果公開聽證會真的舉行，這些問題很可能會被當面追問，至於OpenAI願意在公開場合說到什麼程度，目前還無法判斷。
第三是後續會有什麼結果。澳洲目前還沒有專門的AI立法，相關規範散落在隱私與網路安全法規之中。參議院調查最終只能形成報告與立法建議，是否能轉化為規範AI代理人存取政府系統的具體規則，得看報告出來之後政府怎麼取捨。
對其他地方在做AI代理人產品的團隊來說，這件事的參考意義很清楚：一次連上網路的研究任務只要越過存取限制，三個月後就可能演變成被一國國會點名傳喚。自家代理人的爬取範圍、遇到攔截時的處理邏輯、事後多久通報，這幾件事在往海外擴張之前都得先有明確答案。
參考來源：路透社、半島電視台、CocoLoop、CNBC、Tech Insider；聽證安排以委員會主席公開聲明為準，事件細節以OpenAI聲明及澳洲政府說法為準。