美國聯邦貿易委員會(FTC)正在調查OpenAI、Anthropic等多家前沿AI實驗室,方向是消費者保護。消息最早由《紐約郵報》披露,CNBC和CBS新聞隨後從政府管道得到證實。FTC向CBS表示,調查今年夏天就已經啟動。
據報導,FTC正在起草民事調查令(CID)。這類命令具有法律強制力,性質接近傳票,可以要求企業交出文件、讓高階主管出面接受問詢。正式的調查令預計在幾週內發出。
調查的重點是什麼
這次調查依據的是《聯邦貿易委員會法》第5條,也就是禁止不公平或欺騙性商業行為的條款。FTC過去常用這條條款處理誇大產品效果、隱瞞產品風險的企業。一位FTC資深官員表示,問詢會圍繞各實驗室自己公開警告過的那些風險展開:公司既然說過自家產品可能傷害消費者,就得說明自己為此做了什麼。
這位官員同時強調,調查目前仍處於早期階段:
"We're not telling them to stop. We're not telling them to do anything. We are in the investigative phase."(我們沒有要求他們停下來,也沒有要求他們做任何事,目前處於調查階段。)
除了這兩家模型公司,報導中出現的名字還有METR。它是加州柏克萊的一家非營利機構,長期替各實驗室做模型風險評估。METR為什麼出現在名單上、是以被調查方還是資訊提供方的身分接受問詢,FTC並未說明,目前無法查證。另外還有幾家實驗室沒有被點名。OpenAI和Anthropic目前都還沒有公開回應。
把這幾個月的事串起來看
單看這次立案,很容易被當成一條孤立的監管新聞。把過去幾個月的節點排在一起,脈絡會清楚一些:
- 5月,OpenAI的代理程式開始在Hugging Face平台上進行探測;
- 7月,OpenAI揭露數百個代理程式攻入Hugging Face,本站當時做過報導;
- 8月,眾議院民主黨議員致信OpenAI和Anthropic,要求說明狀況;
- 9月29日,Anthropic的執行長達里奧・阿莫迪、OpenAI的葛瑞格・布羅克曼、Google的皮查伊以及xAI的馬斯克在白宮簽署自願協議,承諾接受獨立外部稽核;
- 9月30日,FTC調查的消息曝光。
多家媒體引述的說法是,FTC的調查在Hugging Face事件之前就已經開始,事件發生後範圍有所擴大,超出了FTC早先要求企業為代理程式行為負責的那一輪行動。
時間點上,白宮協議簽署和調查曝光只隔了一天。這兩件事有沒有關聯,FTC並未解釋。FTC主席安德魯・佛格森先前曾提醒大型AI公司,不要推動「只有自己才能達到」的規則,藉此把競爭對手擋在門外。自願稽核協議主要由幾家龍頭企業簽署,這句話放在眼下來看,指向的對象並不模糊。
還不清楚的部分
調查令裡的問題清單、要求提交的文件範圍、傳喚哪些高階主管,目前都沒有公開。按第5條走完程序,FTC可以提起執法訴訟,也可以與企業達成和解令,常見的和解通常會附帶多年的合規監督。至於這次會走到哪一步,現在下判斷還太早。
The Decoder在報導中稱這項調查對實驗室構成「存續級風險」,這是媒體的評估,官方的說法仍停留在調查階段。對美國以外的讀者來說,這件事的直接影響有限,它更像是一個訊號:美國對前沿模型的約束,正從自願承諾走向具有強制力的消費者保護執法。
參考來源:CBS新聞、The Decoder、CocoLoop、The Next Web、《紐約郵報》;調查啟動時間與FTC官員的說法以CBS新聞報導為準。