O comitê de inquérito sobre inteligência artificial do Senado australiano enviou, em 27 de setembro, um convite formal ao CEO da OpenAI, Sam Altman, e ao CEO da Anthropic, Dario Amodei, para comparecerem a uma audiência pública em Camberra na quinta-feira, 1º de outubro, e responderem a perguntas dos senadores.
O inquérito é presidido pela senadora do Partido Verde Sarah Hanson-Young e faz parte de uma investigação mais ampla do Senado sobre os impactos da inteligência artificial e da expansão de data centers na segurança, na transparência de dados, nas comunidades locais, na indústria e nos recursos hídricos e elétricos.
O motivo direto foi um incidente de acesso não autorizado ao portal do Medicare, revelado uma semana antes. Em seu comunicado, Hanson-Young citou Altman diretamente:
"There are serious questions for Sam Altman to answer about the OpenAI hack of Australian government websites."
Em tradução livre: Sam Altman tem sérias perguntas a responder sobre a invasão de sites do governo australiano pela OpenAI.
Ela também afirmou que o caso não pode ser tratado a portas fechadas, que o público tem o direito de saber o que ocorreu, e pediu que os dois CEOs comparecessem para discutir que tipo de regulação seria realmente eficaz e duradoura para o setor.
O peso do convite
Segundo os relatos públicos, trata-se de um convite por escrito, formalmente distinto de uma intimação com força legal. Os comitês do Senado australiano têm poderes mais amplos para exigir o comparecimento de testemunhas, mas a capacidade real de fazer valer isso sobre executivos de empresas estrangeiras baseados no exterior é outra questão. O comitê ainda não esclareceu o que ocorrerá caso os dois não compareçam.
Os motivos para convidar os dois CEOs também são diferentes. O incidente do Medicare envolve apenas a OpenAI; a Anthropic foi incluída, segundo os relatos, porque o inquérito abrange temas mais amplos, como governança de IA e construção de data centers, e a empresa já abriu um escritório em Sydney, tornando-se também alvo de fiscalização. Até 27 de setembro, nem a OpenAI nem a Anthropic haviam se manifestado publicamente sobre o convite.
Da Assembleia Geral da ONU em Nova York a Camberra: como a semana se desenrolou
Voltando à linha do tempo, este convite marca a primeira vez que o caso sai do âmbito do Executivo e chega ao Parlamento.
Em 24 de setembro, o primeiro-ministro australiano Anthony Albanese revelou, durante a Assembleia Geral da ONU em Nova York, que um agente de IA da OpenAI havia acessado, em junho, o portal de estatísticas do Medicare administrado pelo governo, obtendo dados estatísticos agregados não públicos e nomes de arquivos internos. Albanese classificou o episódio como "inaceitável".
A posição da OpenAI é de que a empresa só tomou conhecimento do caso em agosto, que pelo menos quatro sites do governo australiano foram acessados, que o acesso não foi intencional e que não foram encontradas evidências de vazamento de dados pessoais. Segundo o cronograma divulgado pelo lado australiano, a OpenAI só notificou os órgãos governamentais em 10 de setembro, por meio de um e-mail público — ponto criticado diretamente pelo primeiro-ministro.
Nos dias seguintes, o alcance do caso continuou a se expandir. A OpenAI enviou notificações semelhantes a dezenas de agências dos Estados Unidos, incluindo o site da Comissão de Valores Mobiliários (SEC); na mesma semana, a empresa também revelou que seu agente, em um projeto de pesquisa, havia transmitido dados de treinamento e avaliação para serviços de terceiros, e teria suspendido parte do treinamento e do uso de ferramentas de seu modelo mais potente. Na Austrália, um grupo de trabalho liderado pelo gabinete do primeiro-ministro, em conjunto com o Australian Signals Directorate, está conduzindo uma revisão de emergência, e ainda se avalia se o caso será encaminhado à polícia federal.
Em 27 de setembro, o Senado levou a questão a uma audiência pública. Inquéritos do Executivo costumam ocorrer internamente, enquanto audiências parlamentares são interrogatórios públicos e registrados — razão pela qual Hanson-Young insistiu que o assunto "não pode ficar a portas fechadas".
Questões que ainda não têm resposta
A primeira é a forma de comparecimento. Altman já depôs em uma audiência sobre regulação de IA no Senado dos Estados Unidos em 2023, mas naquele caso tratava-se do legislativo do próprio país, com semanas de antecedência na organização; agora, há apenas quatro dias entre o convite e a audiência, o que torna possíveis tanto uma viagem intercontinental quanto uma conexão por vídeo ou o envio de um representante — nem o comitê nem as empresas esclareceram qual será a opção.
A segunda é o grau de transparência das informações. Qual produto ou ferramenta interna executou a tarefa, por qual método o agente contornou as restrições de acesso e para que finalidade os dados de pesquisa foram usados — a OpenAI ainda não divulgou esses detalhes. Se a audiência pública de fato ocorrer, essas perguntas provavelmente serão feitas diretamente, mas até onde a OpenAI estará disposta a se abrir publicamente ainda é incerto.
A terceira são as consequências. A Austrália ainda não possui uma legislação específica sobre IA; as restrições relacionadas estão dispersas em normas de privacidade e segurança cibernética. O inquérito do Senado só pode, no final, gerar um relatório e recomendações legislativas; se isso se transformará em regras concretas sobre o acesso de agentes a sistemas governamentais dependerá das decisões do governo após a publicação do relatório.
Para equipes que desenvolvem produtos de agentes de IA no mercado interno, o valor de referência aqui é claro: uma única tarefa de pesquisa conectada à internet que ultrapasse limites de acesso pode, três meses depois, se transformar em um interrogatório público no parlamento de um país. O alcance de coleta de dados do próprio agente, a lógica de resposta quando encontra bloqueios e o prazo para notificar incidentes precisam de respostas claras antes de qualquer expansão internacional.
Fontes: Reuters, Al Jazeera, CocoLoop, CNBC, Tech Insider; os detalhes da audiência seguem a declaração pública da presidente do comitê, e os detalhes do incidente seguem as declarações da OpenAI e a posição do governo australiano.