週四下午的白宮，簽字桌已經擺好。OpenAI、Anthropic、Google三家公司的代表也坐在台下。但文件最終沒有簽署。
川普事後解釋：
「我取消了，因為我不喜歡其中的某些部分。」
這項行政命令原本要管什麼
草案的核心條款很簡單：AI模型發布前90天，必須提交給聯邦官員審查。這是參考英國AISI（AI安全研究所）的做法——由多個機構分管，前沿模型先做「上市前審查」，確認沒有重大風險後才能釋出。OpenAI、Anthropic、Google原本都與Hassett那條線討論過細節。
按照白宮國安派的邏輯，這條防線是必要的：萬一某個模型有重大網路攻擊能力或生物風險能力，必須在全面釋出前設置一道關卡。但川普本週改變了主意。
攔下的人是誰
David Sacks。這位前白宮AI與加密貨幣顧問，雖然半年多前已離開正式職位，但與科技圈的關係依然緊密。
科技業傳遞給他的核心論點是：美國正在AI領域與中國賽跑，讓政府卡住90天，等於給對手讓路。
Anthropic自己在最近一份政策文件中也曾指出——美國前沿模型領先中國「只剩幾個月」。再加上90天的強制審查窗口，那「領先」基本上就被抹平了。OpenAI第一季的遊說支出高達156萬美元——我們在先前的報導中提過這個數字，這些錢大部分就花在這種關鍵政策時點。Sacks把這些聲音直接帶到了川普面前。
川普自己的判斷
簽字前幾個小時改變主意，川普在記者面前說了幾個原因：AI產業「正在帶來巨大好處」；美國目前領先中國，「不能失去這個優勢」；這項行政命令「可能成為絆腳石（blocker）」。把這三點拼起來，川普的算盤很清楚：寧可不監管，也不能讓美國AI公司比中國對手多一道手續。
之前幾個月的鋪墊白做了
把時間線拉一下——1月，川普上台第一週就廢除了拜登時代的AI安全評估要求；3月，白宮發布聯邦AI藍圖，主基調是「州法靠邊、訓練版權豁免」；5月初，經濟顧問Hassett放風：要讓AI模型走FDA那一套，每個新版本上市前都得過審，行政命令「兩週內」出爐；5月21日週四，簽字桌擺好——然後川普自己喊停。短短四個月內，政策在「管」與「不管」之間搖擺了一遍。
接下來呢
行政命令草案仍在桌上，沒有新的簽署時間表。白宮內部的分歧也未消除：國安派要求NSA介入、強制審查、嚴格把關AI安全；創新派（Sacks這條線）則主張自願框架、低門檻、不要給中國讓路。只要這兩邊談不攏，下一次簽字儀式何時舉行，誰也說不準。
加州、紐約的州級法案這幾個月一直在推進。聯邦行政命令遲遲無法簽署，州一級的AI監管可能先行到位——這恐怕又會逼白宮回頭重新討論「州法 vs 聯邦法」的優先順序。
結語
簽字桌擺好又撤走，對Anthropic、OpenAI、Google來說算是贏了一回合。但他們也都明白：白宮要不要管AI這件事，根本上不取決於一份草案，而是取決於美國是否願意為「AI安全」付出一點速度上的代價。川普這次給的答案是：不願意。下次再有一份草案送到桌上，問題就回到——這條線還能撐多久。
參考來源：Trump Postpones AI Executive Order Signing（CNBC）；White House Postpones Executive Order on AI（CNN）；CocoLoop、Trump Delays AI Executive Order on Pre-Release Model Reviews（Yahoo Finance）