白宮成立超智能工作組 限120天交報告

白宮新成立了一個評估人工智慧(AI)風險的特別工作組,名稱是「超級智能力量」(Super Intelligence Force),由國家情報總監傑伊·克雷頓(Jay Clayton)領軍,須在120天內交出報告。消息最早由《華爾街日報》在美國當地時間10月3日披露,克雷頓本人也向該報證實了這個角色。一名白宮高層官員對該報表示,這讓克雷頓實質上成了川普政府的「AI沙皇」。

克雷頓對這個小組的定位說得相當直接:

"The president asked that a group be put together."

他接著解釋,成立工作組是為了確保美國在超級智能領域持續領先,並把美國人民的利益放在第一位。他還說,美國「拿不到第一」的風險很高。

名單上都有誰

根據路透社轉述的報導,工作組的陣容相當重量級。克雷頓擔任主席,三位副主席分別是艾米爾·麥可(Emil Michael)、史考特·庫波爾(Scott Kupor),以及聯邦貿易委員會(FTC)主席安德魯·佛格森(Andrew Ferguson)。成員包括副總統范斯、國防部長赫格塞斯、財政部長貝森特,以及白宮幕僚長蘇西·威爾斯。外部顧問是白宮AI與加密貨幣事務負責人大衛·薩克斯(David Sacks),以及前國務卿萊斯。

由國家情報總監而非科技政策辦公室來領軍,本身就說明了白宮看待這件事的角度。報導列出的風險清單中,排在前面的是網路攻擊、生物武器與就業衝擊;同時,任務書也寫明不能因此讓美國失去領先地位,也要避免過度監管。

120天要回答什麼

根據報導,工作組必須回答三類問題:

  • AI會帶來哪些風險與機會,聯邦政府該承擔什麼責任;
  • 現行法律夠不夠用,國會是否該出手;
  • 政府目前怎麼收到關於資料外洩、駭客攻擊、模型越獄以及其他AI事故的預警,能不能在現有職權範圍內把應變能力補強。

第三點最具體。眼下企業若發現自家模型遭越獄、被拿去發動攻擊,該向誰報告、多快報告,美國聯邦層級並沒有統一規定。工作組只被要求「在現有職權範圍內」提出改善建議,意味著它並不以新立法為前提。

從10月3日起算,120天的期限大約落在2027年1月底到2月初(粗略估算)。白宮目前尚未公布成立工作組的正式文件,報告是否會對外公開、建議會以什麼形式落實,也都還沒有說明。

一週內的第三個動作

把最近幾天的事情串在一起看,這個工作組並不是孤立出現的。

9月29日,川普在白宮與Google、Anthropic、Meta、OpenAI、xAI及輝達(Nvidia)的負責人簽署了一份一頁的「白宮超級智能協議」,內容是自願性質:外部安全稽核、更強的內部管控機制、重大安全事項須通報董事會。隨後川普又公開表示要簽署一道行政命令,把「人工智慧」改稱為「超級智能」。再往前,白宮已經發布過要求前沿模型上市前須交由政府測試30天的行政命令。

這幾步有一條共同的脈絡:不訂新規,但把政府放進流程裡。協議靠企業自願配合,測試命令靠行政權,工作組則負責評估這套做法夠不夠。川普本週在與業界高層會面時表示,美國「領先幅度很大,會持續保持領先」,他拒絕推出新監管的立場並未改變。

工作組的成員組成也透露出重點所在。國防、財政、情報三條線都在名單上,負責消費者保護的聯邦貿易委員會主席則坐上了副主席位置,勞工部門沒有出現在報導揭露的名單中。報告如果真要討論就業衝擊,資料與建議由誰提供,目前還看不出來。

對讀者而言,這份報告的走向可能牽動美國在晶片與模型出口上對中國的態度。克雷頓那句「拿不到第一風險很高」,並沒有點名競爭對手,但白宮此前已多次在出口管制與「蒸餾」(model distillation)指控中提到中國。工作組最終會把「保持領先」放在「風險」前面到什麼程度,要等明年初的報告才知道。

參考來源:《華爾街日報》、路透社、CocoLoop、Investing.com;工作組名稱、領軍人物、成員名單與120天期限,以《華爾街日報》及路透社轉述為準。