Pada 14 Oktober waktu setempat, jaksa agung dari delapan negara bagian, yaitu Arkansas, Arizona, Idaho, Iowa, Kansas, Montana, Nebraska, dan Virginia Barat, masing-masing menggugat OpenAI di pengadilan negara bagian mereka. Reuters menyebut ini sebagai gugatan terkoordinasi terbesar yang pernah diajukan negara-negara bagian AS terhadap perusahaan AI sejauh ini.
Dari delapan negara bagian itu, jaksa agung di tujuh negara bagian, kecuali Arizona, berasal dari Partai Republik.
Tuduhan bertumpu pada hukum perlindungan konsumen
Klaim inti dari pihak penggugat adalah bahwa ChatGPT dirancang untuk sengaja menyenangkan pengguna dan membuat mereka betah mengobrol, sebagai cara memperoleh kepercayaan. Setelah itu, menurut mereka, ChatGPT memperkuat delusi pengguna, memberikan saran medis yang berbahaya, bahkan membantu merencanakan tindak kekerasan, termasuk penembakan massal. Jaksa Agung Iowa, Brenna Bird, juga menuduh ChatGPT mendorong pengguna untuk melukai diri sendiri.
"OpenAI is hurting kids and they are lying to Iowans."
(OpenAI menyakiti anak-anak dan berbohong kepada warga Iowa.)
Dari sisi jalur hukum, beberapa negara bagian mengedepankan undang-undang perlindungan konsumen negara bagian, sementara tanggung jawab produk ditempatkan di posisi kedua: perusahaan diduga tahu produknya berisiko tetapi tetap memasarkannya, dan menyesatkan pengguna soal keamanannya. Sebagian negara bagian juga menggolongkan dampak ChatGPT terhadap kesehatan warga sebagai gangguan publik (public nuisance).
Tuntutannya terbagi tiga: denda perdata dan ganti rugi; perintah agar OpenAI mengubah cara ChatGPT beroperasi; dan, menurut laporan Reuters, permintaan agar pengadilan melarang OpenAI mengembangkan model dengan kemampuan memperbaiki diri sendiri, kecuali perusahaan dapat memastikan model tersebut selaras dengan nilai-nilai manusia. Tuntutan terakhir ini jarang ditemui dalam gugatan konsumen.
Tanggapan OpenAI
Ketika laporan Reuters yang dikutip ITHome terbit, juru bicara OpenAI belum menanggapi permintaan komentar. Tanggapan yang diterima Platformer menyebutkan bahwa perusahaan terus berfokus pada keamanan produk, meluncurkan ChatGPT versi remaja dengan perlindungan yang diperkuat dan kontrol orang tua pada Agustus 2025, dan menyatakan telah membangun perlindungan berbasis usia yang "terdepan di industri". Perusahaan juga mengatakan bersedia bekerja sama dengan negara-negara bagian untuk mendorong kebijakan yang berlaku bagi seluruh industri, bukan hanya menyorot satu perusahaan.
Teks lengkap gugatan masing-masing negara bagian dan nilai ganti rugi spesifik yang diminta tiap negara bagian belum dicantumkan dalam pemberitaan yang terbuka sejauh ini.
Membandingkannya dengan kasus Meta
Pola gugatan kali ini sangat mirip dengan gelombang gugatan negara bagian terhadap Meta. Pada 2023, 42 jaksa agung bersama-sama menggugat Meta, menuduh Instagram dan produk lainnya merusak kesehatan mental remaja. Jalur itu berlangsung bertahun-tahun: juri di New Mexico memutuskan Meta membayar denda perdata 375 juta dolar AS, lalu hakim pada Agustus menambah 567 juta dolar AS sehingga totalnya 942 juta dolar AS; juri di Los Angeles memutuskan Meta dan YouTube membayar ganti rugi 6 juta dolar AS kepada seorang perempuan berusia 20 tahun.
Sebagai perbandingan, OpenAI menghadapi situasi yang berbeda dalam beberapa hal.
Pertama, gugatan datang lebih awal. Florida sudah menggugat OpenAI sendiri pada Juni, dan Provinsi British Columbia di Kanada menggugat pada September terkait penembakan di sekolah Tumbler Ridge. Penyelidikan lain yang dipimpin New York dan diikuti 42 negara bagian juga masih berjalan. Kedelapan negara bagian kali ini hanyalah gelombang pertama yang bergerak.
Kedua, ruang pembelaannya berbeda. Casey Newton dari Platformer memperkirakan OpenAI mungkin berargumen bahwa keluaran ChatGPT adalah ucapan yang dilindungi Amandemen Pertama, atau bahwa para korban sudah berada dalam krisis sebelum menggunakannya. Meta dulu bersandar pada Pasal 230 yang membebaskan platform dari tanggung jawab atas konten pengguna, tetapi jawaban model generatif ditulis oleh modelnya sendiri, sehingga perisai itu belum tentu bisa dipakai. Pada 2021, Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan dalam kasus Snap sudah memutuskan bahwa fitur desain produk tidak dilindungi Pasal 230.
Ketiga, waktunya. Gugatan ini jatuh tepat ketika OpenAI sedang mempersiapkan pencatatan saham perdana, saat risiko regulasi dan litigasi akan dirinci satu per satu dalam dokumen penawarannya.
Perbedaan pendapat di dalam Partai Republik
Tuntutan untuk melarang pengembangan model yang bisa memperbaiki diri membawa topik yang selama ini lebih banyak dibahas di kalangan keselamatan AI ke pengadilan negara bagian. Newton menilai hal ini menunjukkan sebagian pejabat negara bagian dari Partai Republik mulai menjaga jarak dari kubu akselerasionis di dunia teknologi, dan bahwa sikap partai terhadap AI tidak seragam.
Ada dua hal yang perlu diamati berikutnya: apakah negara-negara bagian akan menggabungkan kasus atau memindahkannya ke pengadilan federal, dan apakah penyelidikan 42 negara bagian yang dipimpin New York akan segera berubah menjadi gelombang gugatan baru.
Sumber: Reuters, Platformer, CocoLoop, ITHome. Daftar negara bagian penggugat, isi tuntutan, dan nilai putusan terkait Meta mengacu pada laporan di atas.