Peking hat den Begriff Agent aus der Sprache von Produktpräsentationen in ein Regierungsdokument geholt.
Am 23. Juli veröffentlichte die Website der Stadtregierung mehrere Maßnahmen zur beschleunigten Entwicklung unter Führung von Agenten. Das Dokument wurde von vier Stellen gemeinsam herausgegeben, darunter Entwicklungs- und Reformkommission, Cyberspace-Behörde, Wissenschaftskommission Zhongguancun sowie Wirtschafts- und Informationsbehörde. Es trägt die Nummer Jing Fa Gai [2026] Nr. 1185 und umfasst zehn Maßnahmen.
Entscheidend ist nicht der allgemeine Satz, dass KI unterstützt werde. Im Text stehen Begriffe, die bislang eher in Entwickler- und Gründerkreisen üblich waren: Harness Engineering, OPC, Token-Ökonomie, TaaS, AaaS, RaaS, FDE und AIP. Damit verschiebt sich das Ziel der Politik von reinen Modellunternehmen hin zu Middleware, Toolchains und kleinen Teams rund um Agenten.
Die mittlere Schicht der Agenten
Die erste Maßnahme zielt auf Fähigkeiten von Basismodellen: Online-Lernen, kontinuierliches Lernen, autonome Evolution, Langzeitaufgaben, komplexes Schließen und Planen. Die zweite wird konkreter und unterstützt Harness Engineering für Kontextoptimierung, Aufgabenpersistenz, Multi-Agenten-Kooperation und skalierbare Systeme.
Gemeint ist die Klebeschicht, die Agenten lange Aufgaben ausführen lässt: Gedächtnis, Kontext, Tool-Aufrufe, Warteschlangen, Anpassung über Modelle und Chips hinweg, Sicherheitskontrollen und Logs. Viele Unternehmensexperimente scheitern genau dort. Ein Modell, das Fragen beantwortet, ist noch kein System, das eine Geschäftskette stabil abschließt.
Das Papier fordert außerdem kontrollierbare Interkonnektionsprotokolle, Entwicklungsframeworks, Basistoolchains und offene Kernkomponenten und nennt AIP-Standards. Wenn diese Ebene entsteht, profitieren nicht nur Modellanbieter, sondern auch Workflow-Firmen, MCP-Konnektoren, Integratoren von Unternehmenssoftware und Anbieter von Sicherheits-Sandboxes.
OPC wird Teil der Hauptlinie
Die Maßnahmen drei bis fünf verbinden Anwendung und Unternehmertum. Peking will wissenschaftliche Assistenten, „KI-Wissenschaftler“, autonome Labore und AI OS aufbauen und Agenten in EDA, Qualitätskontrolle flexibler Displays sowie Lieferkettenplanung der Elektronikfertigung bringen.
Besonders lokal geprägt ist OPC, also die Ein-Personen-Firma. Das Dokument unterstützt neue Gründungsmodelle rund um OPCs, den Aufbau von OPC-Communities und Servicepunkten über den gesamten Lebenszyklus, vereinfachte Registrierung, Ein-Klick-Anträge und automatisch erzeugte standardisierte Satzungen.
Das ist kein isolierter Schritt. The Beijing News berichtete am 22. Juli, Peking habe bereits einen OPC-Aktionsplan veröffentlicht. In diesem Jahr sollen mindestens 10 spezialisierte OPC-Wachstumscommunities aufgebaut und mehr als 500 hochwertige OPC-Innovatoren unterstützt werden. Erfolgreiche Communities können bis zu 2 Millionen Yuan erhalten; ansässige Firmen bekommen bis zu drei Monate kostenlose Leistungen im Wert von 100.000 Yuan für Token-Nutzung, intelligente Rechenleistung und Datenbeschaffung.
Für die Agentenbranche ist die Logik klar: Wenn eine Person per KI Design-, Entwicklungs-, Vertriebs-, Service- und Finanzwerkzeuge aufrufen kann, will die Stadt solche Kleinteams mit Büros, Rechenleistung, Compliance, Finanzierung und Aufträgen verbinden. Inkubatoren betreuten früher Firmen; nun kann der Kunde eine Person mit einer Gruppe von Agenten sein.
Token-Ökonomie heißt hier nicht Krypto
Die sechste Maßnahme spricht über Token-Ökonomie. Im Dokument sind Token eher eine Maßeinheit für Modellaufrufe, Aufgabendurchsatz und Dienstqualität als ein virtuelles Asset.
Peking will Token as a Service, Agent as a Service und Result as a Service fördern und Regeln für Qualitätsbewertung und Abrechnung von Token-Diensten erkunden. Die Abrechnung soll sich von verbrauchten Token hin zu Wertbeitrag bewegen. Die Industriedaten dazu: Die Wertschöpfung der digitalen Wirtschaft Pekings wuchs im ersten Halbjahr um 7,8%, Kernbranchen um 9,8%; neue Rechenkapazität erreichte 22.000P, und die erste „Token-Fabrik“ verarbeitete im Schnitt mehr als 200 Billionen Token-Aufrufe pro Tag.
Für Unternehmenskunden reicht der Preis pro Million Token nicht mehr aus. Wenn ein Agent Genehmigungen, Kundendienst, Suche, Zeichnungen oder Codeänderungen als geschlossenen Prozess erledigt, zählen Abschlussquote, Latenz, Wiederholungen nach Fehlern und eingesparte Arbeit. Pekings Sprache zur wertbasierten Abrechnung erkennt an, dass Agenten Softwareeinkauf verändern können.
Regulierung gehört in dasselbe Bild
Die siebte Maßnahme behandelt Sicherheit: gestufte und klassifizierte Aufsicht über Agenten, routinemäßiges Vorgehen gegen Missbrauch, KI-Industriegesetzgebung, Sicherheitsplattformen, Testumgebungen, vertrauenswürdige Sandboxes, Schwachstellenscans, Sicherheitstests, Red-Team-Übungen und Zertifizierung.
Zusammen mit der Industrieförderung wird die Grenze klar. Je autonomer Agenten Werkzeuge aufrufen und systemübergreifend handeln, desto mehr brauchen sie Identität, Rechtekontrolle, Audit und Sandboxes. Peking fördert FDE-Kooperation vor Ort, leichte OPC-Gründungen und Token-Fabriken, baut aber zugleich Modell-gegen-Modell-Governance und vertrauenswürdige Sandboxes in die Sicherheitsbasis ein.
Drei Punkte für die Umsetzung
Erstens: ob AIP, Toolchains und Sicherheits-Sandboxes als konkrete Projekte auftauchen. Ohne mittlere Schicht bleibt Agentenpolitik leicht ein Konzept.
Zweitens: wie Token- und Servicegutscheine verteilt werden. Subventionen nur nach Nutzungsmenge fördern Volumenjagd; an Lieferung, Branchenfälle und Vertragsverlängerungen gebundene Mittel wirken eher wie Infrastruktur.
Drittens: ob OPC-Communities echte Aufträge bringen. Eine Person kann mit KI eine Firma gründen, aber zum Überleben braucht sie Kunden, Compliance, Cashflow und Lieferhistorie.
Das stärkste Signal des Dokuments ist, dass Peking Agenten als nächste Form von Software und industrieller Organisation behandelt. Modellanbieter, Toolentwickler, Gründercommunities, Rechenplattformen und Regulierer werden in eine gemeinsame politische Sprache gestellt. Agenten sind nicht mehr nur die „nächste App“ aus Produktpräsentationen; sie bekommen städtische Budgets, Standards und zuständige Behörden.
Quellen: Politikdokument der Stadtregierung Peking, The Beijing News, Beijing Daily App, CocoLoop; geprüft wurden ausstellende Behörden, Dokumentnummer, zehn Maßnahmen, OPC- und Token-Ökonomie-Förderung sowie Daten zur digitalen Wirtschaft und Rechenkapazität im ersten Halbjahr.