Senator AS Bernie Sanders mengumumkan akan mengajukan Ban Artificial Superintelligence Act, dan pada waktu yang hampir bersamaan, anggota parlemen Partai Buruh Inggris Alex Sobel mengajukan RUU dengan tujuan serupa di House of Commons. Time memuat kedua peristiwa ini dalam satu laporan pada 8 September.
RUU Sanders memiliki dua ketentuan inti: melarang pengembangan sistem AI yang lebih pintar dari manusia, dan menghentikan sementara riset AI canggih lainnya sampai aturan keselamatan baru diberlakukan. RUU ini juga meminta pemerintah AS mendorong traktat global yang melarang pengembangan superintelijen di seluruh dunia. Waktu pengajuannya disebut "dalam beberapa minggu ke depan".
RUU Inggris Menarik Garis di Tempat Lain
Sobel tidak mendefinisikan "lebih pintar dari manusia". Sebaliknya, RUU-nya mendefinisikan superintelijen sebagai sistem yang berpotensi merampas kekuasaan negara, lalu memberi pemerintah wewenang untuk memantau dan membatasi sistem yang bisa menjadi "pendahulu"-nya. Ia mengatakan ini adalah RUU pertama di parlemen negara G7 yang berupaya melarang superintelijen.
Kesamaan kedua RUU ini adalah sama-sama meminta pemerintah masing-masing memimpin perundingan traktat global. Perbedaannya ada pada mekanismenya: RUU AS langsung melarang kemampuan itu sendiri, sementara RUU Inggris melarang jalur menuju kemampuan tersebut dan menyerahkan keputusan kepada cabang eksekutif.
Aturan Sepuluh Menit
Sobel menempuh jalur "Ten Minute Rule Bill", sebuah mekanisme di House of Commons di mana seorang anggota parlemen diberi waktu sepuluh menit untuk memaparkan usulannya sebelum masuk ke pembacaan pertama. Sebagian besar RUU aturan sepuluh menit berhenti di tahap itu dan jarang mendapat waktu perdebatan lanjutan — laporan tersebut menyebutnya sebagai jalur yang nyaris tidak pernah lolos dari pembacaan pertama.
Sanders menghadapi situasi serupa. Sebagai senator independen, RUU-nya membutuhkan dukungan bipartisan untuk melewati proses di Senat, sementara ketentuan penghentian sementara riset AI canggih bertentangan dengan arah kebijakan industri kedua partai saat ini. Penilaian Time adalah kedua RUU ini sama-sama kecil kemungkinannya menjadi undang-undang.
Lalu Mengapa Tetap Diajukan
Alasan yang diberikan dalam laporan itu adalah untuk menegaskan posisi dalam perdebatan. Stuart Russell dari UC Berkeley mengatakan dalam laporan tersebut bahwa ada kemungkinan cukup besar AI dapat menyebabkan "bencana setingkat Chernobyl" — misalnya sabotase terkoordinasi terhadap sistem keuangan, komunikasi, atau jaringan listrik, atau manusia kehilangan kendali secara tidak dapat dipulihkan. Mantan karyawan OpenAI, Daniel Kokotajlo, mengatakannya lebih singkat: keadaan di San Francisco memang benar-benar gila.
Jika ditempatkan dalam tumpukan legislasi tahun ini, posisinya menjadi jelas. Negara-negara bagian AS telah mengajukan lebih dari 1.500 RUU terkait AI tahun ini, hampir semuanya menyasar skenario konkret: teman ngobrol AI untuk anak di bawah umur, deepfake, penetapan harga berbasis algoritma, penyaringan rekrutmen. Sementara RUU federal setebal 269 halaman justru ingin melakukan sebaliknya — membekukan kewenangan legislasi negara bagian soal AI selama tiga tahun. AI Act Uni Eropa sudah berlaku, meski ketentuan berisiko tingginya ditunda 16 bulan.
Ketiga kategori legislasi itu menangani sistem yang sudah berjalan — ada target regulasi yang jelas, dan ada ruang untuk bernegosiasi klausul demi klausul: seberapa besar dendanya, apa yang dianggap berisiko tinggi, berapa lama masa transisinya, semua bisa dibicarakan. RUU Sanders dan Sobel menangani sistem yang belum ada, meminta agar pintunya ditutup sebelum sistem itu muncul. Yang pertama bisa dibedah dan direvisi klausul demi klausul oleh industri; yang kedua hanya bisa diterima secara utuh atau ditolak secara utuh. Perbedaan tingkat kesulitan legislasi bukan soal kata-kata, melainkan ada tidaknya target regulasi yang konkret.
RUU Inggris punya satu lapisan masalah praktis lagi. Siapa yang menentukan sistem "pendahulu" dan dengan standar apa, tidak dijelaskan dalam deskripsi publiknya. Jika benar-benar diterapkan, ini berarti meminta pemerintah memprediksi kemampuan model yang bahkan belum selesai dilatih, padahal kerangka evaluasi yang ada saat ini pun masih memperdebatkan batas kemampuan model yang sudah dirilis.
Soal bagaimana mengukur ambang batas "lebih pintar dari manusia", deskripsi publik kedua RUU juga tidak menjelaskannya. Teks kedua RUU ini belum dipublikasikan, sehingga yang bisa diverifikasi hanya kutipan dari laporan media.
Sumber: laporan lengkap Time, CocoLoop, penjelasan prosedur Ten Minute Rule Bill di House of Commons Inggris; ketentuan RUU, kutipan, dan penilaian prospek pengesahan mengikuti laporan asli Time, dan teks kedua RUU belum dipublikasikan.