3月27日、ニューヨーク州のKathy Hochul知事はRAISE Actの最終改訂版に正式に署名し、同法を確定版として成立させた。
これは米国初の大規模AIモデル開発者を専門に対象とする州レベルのAI安全法である。発効日：2027年1月1日。
草案でも議論文書でもなく、法律である。
誰を、何を規制するのか
まず適用範囲について。RAISE Actの対象は「フロンティアモデル」開発者であり、以下のいずれかの条件を満たす事業者が対象となる：
- 年間収益が5億ドルを超えるAI開発者
- ニューヨーク州で「フロンティアモデル」を開発または運営する企業
「フロンティアモデル」は連邦政府の定義に準拠して定義される：サイバー攻撃の支援、生物兵器の開発、大規模インフラの破壊などのシナリオを含む、深刻な現実的被害を引き起こす能力を持つ大規模AIシステム。
Anthropic、OpenAI、Google DeepMind、Meta — これらの企業はすべて対象範囲内である。
具体的な要件は3つ：
第一に、書面による安全プロトコルを作成し公開すること。 重要な危害リスクを軽減するための具体的な措置、サイバーセキュリティ保護メカニズム、モデルに「不合理な危害リスク」があるかどうかを評価するテスト手順を網羅した正式な文書を開示しなければならない。
第二に、サイバーセキュリティ防御メカニズムを確立すること。 スローガンではなく、具体的で実行可能な技術的措置が求められる。
第三に、安全事故を72時間以内に報告すること。 「安全事故」が発生した場合、72時間以内にニューヨーク州検事総長および関連機関に報告しなければならない。
罰金はいくらか
- 初回違反：最高罰金 100万ドル
- 繰り返し違反：最高罰金 300万ドル
AnthropicやOpenAIにとって、300万ドルは大きな金額ではない。しかし、この法律は先例を確立する：AI企業は安全コンプライアンスの問題で州政府から罰則を受ける可能性があるということだ。
連邦政府は逆方向に引っ張っている
興味深いことに、各州が競って立法を進める一方で、連邦レベルでは逆方向に動いている。
今年1月、司法省はAI訴訟特別タスクフォース（AI Litigation Task Force）を設置した。その職務の一つは、「州際通商に違憲に干渉する」州レベルのAI規制に異議を申し立てることである。言い換えれば、連邦政府はいつでも商業条項を使って州レベルの規制を抑制できるカードを自らに残しているのだ。
これは偶然ではない — 政策スタンスである。トランプ政権のAIに対する基本的な姿勢は「業界を自由に走らせ、規制でイノベーションを窒息させるな」というものだ。しかし、ニューヨークやカリフォルニアなどの州は別の方向に力を入れている。
この対立には現在明確な結末はない。RAISE Actが2027年まで完全に執行されるかどうかは、連邦レベルの動き次第である。
カリフォルニアは何をしているのか
比較として、カリフォルニア州は今年1月にAI安全法を施行したが、はるかに保守的である — 主にAIの安全問題を報告する従業員に法的保護（内部告発者保護）を提供するものであり、開発者に直接的なコンプライアンス要件を課すものではない。
カリフォルニア州は昨年、SB 1047をほぼ通過させるところだった。これは急進的なバージョンであり、AI企業にモデルをリリースする前に強制的な安全評価を完了することを要求するものだった。しかし、ニューサム知事は最終的に「規制の境界があいまいすぎる」として拒否権を発動した。
RAISE Actは現在最も遠くまで進んだ法律である。内部告発者を保護するのではなく、開発者に直接コンプライアンス義務を課すものである。
2026年、各州はすでに600以上のAI関連法案を提出しており、その数はまだ増えている。
2027年1月までに企業は何をすべきか
タイムラインは明確である：
- 法律確定：2026年3月27日
- 発効日：2027年1月1日
- 現在から約8.5ヶ月後
準備すべき事項：
| 要件 | 内容 |
|---|---|
| 書面による安全プロトコル | 作成し公開開示 |
| サイバーセキュリティ防御 | 具体的で実行可能な技術的措置 |
| 事故報告プロセス | 72時間以内にニューヨーク州検事総長に通知 |
「安全プロトコルの公開開示」という要件は新しい。これは、大規模モデル企業のAI安全メカニズムがある程度外部から可視化されることを意味する — 少なくとも文書レベルでは。これまで安全評価を内部プロセスとして扱ってきた企業にとって、これは新しい要件である。
連邦政府が介入するだろうか？ おそらく試みるだろう。しかしそれまでは、ニューヨークのルールは法律に書き込まれている。
出典：Governor Hochul Signs Nation-Leading Legislation to Require AI Frameworks for AI Frontier Models（ニューヨーク州知事室）；New York Finalizes RAISE Act for Frontier AI Models; Law Takes Effect January 1, CocoLoop, 2027（Wiley Rein / JDSupra）；U.S. Tech Legislative & Regulatory Update – First Quarter 2026（Global Policy Watch）；New York Governor Signs Sweeping AI Safety Law: What Businesses Can Do in 2026 to Prepare For a New Era（Fisher Phillips）