No dia 29 de setembro, horário local dos EUA, o presidente Donald Trump assinou no Salão Leste da Casa Branca um acordo sobre inteligência artificial com os líderes de Google, Anthropic, Meta, OpenAI, xAI e Nvidia, e em seguida publicou o documento no Truth Social. O nome completo do texto é “White House Superintelligence Accord: Joint Commitment on Frontier Superintelligence Responsibility”, e o corpo do documento tem apenas uma página.
Estiveram presentes Elon Musk, Mark Zuckerberg, Dario Amodei, Jensen Huang, Greg Brockman e Sundar Pichai; o CEO da Microsoft, Satya Nadella, e a CEO da AMD, Lisa Su, também compareceram. Pichai confirmou depois, em redes sociais, que o Google assinou o acordo.
O que está escrito na única página
O acordo exige que os signatários criem quatro camadas de controle. A primeira é o monitoramento interno, que acompanha continuamente, durante o treinamento e a implantação dos modelos, riscos como ataques cibernéticos, ameaças biológicas e químicas e acessos não autorizados aos sistemas. A segunda é uma equipe interna dedicada, responsável por verificar se esses controles funcionam como previsto e por tratar os problemas encontrados. A terceira é um órgão externo independente de auditoria ou avaliação. A quarta é um comitê independente vinculado ao conselho de administração, que supervisiona as três camadas anteriores.
O documento se define como um “compromisso conjunto” e uma “declaração de princípios”. Sobre seu caráter vinculante, Trump declarou:
“I think it's morally binding.” (Acho que é moralmente vinculante.)
Ele também descreveu o texto como “quase uma constituição”. O presidente da Câmara dos Representantes, Mike Johnson, foi mais direto, afirmando que o acordo é voluntário para as empresas e que o setor vai “se autorregular”. O documento termina com uma frase dizendo que, no futuro, “pode ser necessário” transformar essas medidas em lei ou regulamento.
No mesmo dia, Trump assinou uma ordem executiva determinando que o governo federal passe a usar, em documentos oficiais, o termo “superinteligência” (Super Intelligence) no lugar de “inteligência artificial”, com prazo de 60 dias para definir os conceitos relacionados.
As críticas se concentram no que ficou de fora
O veículo britânico de tecnologia The Register, após comparar o texto item a item, apontou que o documento não define o que conta como controle “robusto”, não estabelece a frequência das auditorias nem um cronograma de avaliações. O senador democrata Mark Warner pediu que o Congresso legisle para tornar obrigatórios os testes, as avaliações e os relatórios de incidentes, criticando o presidente por apenas “trocar o nome e deixar as empresas se fiscalizarem sozinhas”.
A Casa Branca ainda não esclareceu se os resultados das auditorias externas precisarão ser entregues ao governo ou divulgados publicamente.
As tentativas de 2023 até hoje
Colocando o acordo na linha do tempo, a regulação americana de modelos de fronteira segue, há anos, girando em torno da linha do “voluntário”.
Em julho de 2023, o governo Biden reuniu sete empresas — Amazon, Anthropic, Google, Inflection, Meta, Microsoft e OpenAI — para assinar um conjunto de compromissos voluntários, incluindo testes de segurança antes do lançamento e marcas d'água em conteúdo gerado por IA. Também não havia penalidades previstas.
Em maio deste ano, Trump planejava assinar uma ordem executiva exigindo que grandes modelos passassem por revisão antes de chegar ao mercado; representantes da OpenAI, Anthropic e Google já estavam a caminho do evento, mas ele mesmo cancelou a assinatura no último minuto, alegando que “não gostava de alguns aspectos” da proposta. A versão assinada em 2 de junho foi alterada para permitir que as empresas enviassem seus modelos ao governo federal para testes voluntários até 30 dias antes do lançamento.
A mudança desta vez está em deslocar a exigência de “mostrar ao governo” para “montar um mecanismo interno e depois chamar terceiros para verificar”, além de envolver os conselhos de administração. As seis signatárias cobrem os principais fabricantes de modelos de código fechado dos EUA e a maior fornecedora de chips; Microsoft e AMD compareceram ao evento, mas, segundo o noticiário público até agora, não constam na lista de signatários. Como essas quatro camadas vão funcionar na prática em cada empresa só poderá ser avaliado depois dos primeiros resultados de auditoria externa, e o acordo não estabelece um prazo para isso.
Fontes: CBS News, CocoLoop, The Register, texto integral do acordo publicado pelo Washington Examiner, Lianhe Zaobao, declaração de Sundar Pichai em redes sociais; a lista de signatários e as cláusulas das quatro camadas de controle seguem o texto oficial do acordo.