南韓科學技術資訊通信部公布了「AI for All」計畫的營運業者，由SK電信、KT、Kakao領軍的三個聯盟，從六家申請者中脫穎而出。這項服務將對全體國民免費開放，不設代幣（token）用量上限，9月進入封測，年底前正式上線，全部採用南韓本土研發的大型語言模型。
政府配套的資源是512張輝達（Nvidia）B200，分給三個聯盟；從2027年起，全國範圍的營運成本將由財政補貼。南韓2026年的AI相關預算為10兆韓元，約合72億美元，是前一年的三倍。
512張卡攤不到每個人頭上
先粗略算一筆帳。512張B200分給三家，平均每家分到170張出頭。南韓人口約五千一百萬，按人頭攤下去，每一萬人只能分到0.1張卡。這個量級放在任何一間前沿實驗室面前都不夠看——單一大型推論叢集動輒就是上萬張卡的規模。
所以「不設代幣上限」這句話得放回脈絡裡讀。免費和無限靠的是分時和排隊，不是靠堆卡。封測放在9月、正式上線壓在年底前，中間三個多月大概就是在摸這條線：同時上線人數多少才會讓服務體驗崩潰。
成員名單比模型清單更能說明產品形態
三個聯盟的成員組成，比各自公布的模型清單更值得玩味。
SK電信這一組拉進了Liner、新韓卡、Hana卡、Tmap Mobility、SK寬頻，還有醫療掛號平台Goodoc、教育公司Elice、健康數據公司Soundable Health。KT聯盟裡有晶片公司Rebellions、Upstage、Daum、時尚電商Musinsa、BC卡、房產平台Zigbang、南韓教育廣播公社EBS。Kakao這一組是醫療AI公司Lunit、首爾大學醫院、新韓銀行、LG AI研究院、LG CNS、LG電子和晶片公司FuriosaAI。
支付、房產、掛號、教育、零售——這套陣容做的不是一個聊天機器人，而是替國民服務鋪上一層對話入口。公開資訊裡提到的用途也印證了這點：預約看診、找房、稅務諮詢、算企業稅、查政府補助資格、推薦教育內容，全部都能串接進政府系統。
Naver沒有出現在任何一組裡。南韓最大的搜尋和AI公司缺席了這個全民計畫。
三家用的其實是同一批底層模型
各家公布的模型清單看似熱鬧，重疊率卻不低。K-EXAONE 2.0同時出現在SK電信和Kakao的清單裡，Motif 3被SK電信和KT共用，Solar系列在兩家都有。SK電信主打的A.X K2參數量6880億，是三家裡公布規模最大的一個。
換個角度看，南韓拿得出手的自研底層模型就那幾個，三個聯盟其實是在同一個模型池裡排列組合。表面上看是三選一的競爭格局，底層供給其實是共享的。
最願意付費的市場，反被政府做成了免費品
有一組對比數據挺扎眼：南韓有25%的人曾為AI服務付過費，美國這個比例只有2%。與此同時，超過兩千萬南韓人正在使用免費的生成式AI工具。
付費意願全球數一數二的市場，政府反手把服務做成了免費品。短期來看，這會擠壓本土AI公司的訂閱生意；長期押注的是另一件事：先把本土模型塞進五千萬人的日常動線，搶下使用者數和使用習慣，收入的事往後再說。
參考來源：南韓科學技術資訊通信部計畫公告、The Korea Times、CocoLoop、TechSpot；聯盟成員名單、512張B200的分配口徑與南韓AI預算數字，已交叉核對兩家媒體報導。